2-3787/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года Горловский городской суд в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

с участием представителя заявителя ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Горловка гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Горловка ФИО8 Республики, заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 Республике

о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное по адресу: ФИО1, ФИО8 Республика, городской округ Горловка, <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Горловка ФИО8 Республики, заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 Республике, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное по адресу: ФИО1, ФИО8 Республика, городской округ Горловка, <адрес>.

Заявленные требования обосновали тем, что в администрацию городского округа Горловка ФИО8 Республики поступила информация о выявлении на территории <адрес> жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного имущества, расположенного по адресу: ФИО1, ФИО8 Республика, городской округ Горловка, <адрес>.

Согласно информации коммунальных и энергопоставляющих организаций за помещением по указанному адресу имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ на общедоступном сайте администрацией размещено объявление о выявлении на территории, подконтрольной администрации, объекта недвижимости, имеющего признаки бесхозяйной вещи/имущества и о необходимости явки лица, считающего себя её собственником или имеющего на нее права.

ДД.ММ.ГГГГ организовано комиссионное обследование объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт визуального осмотра объекта недвижимого имущества, направлены запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной и подпадает под действие типового Порядка. Установлено, что в муниципальной собственности указанный объект недвижимости отсутствует, информация о зарегистрированном праве собственности отсутствует, о производственных зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствует, информация о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество отсутствует. При этом по данному объекту недвижимости, согласно информации коммунальных и энергопоставляющих организаций, имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией, состоящей из числа сотрудников администрации <адрес>, составлен акт о невозможности установления собственника объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, на основании полученных сведений от предприятий, организаций и учреждений.

Местонахождение собственника данного имущества, неизвестно и до настоящего времени собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, с соответствующими документами к ним не обратился, обязанности по содержанию помещения, поддержании его в надлежащем состоянии, с целью не допускать бесхозяйственного обращения с ним, собственником не выполняются.

Постановлением ФИО8 муниципального образования городского округа Горловка ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня недвижимых вещей (жилых помещений) для постановки на учет в качестве бесхозяйных в орган, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)», указанный объект недвижимого имущества поставлен на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-101/2025-315090/1 о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, указанный объект недвижимого имущества принят (поставлен) на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Бесхозяйный статус вещи нежелателен для гражданского оборота, его следует рассматривать, как временное явление, поскольку он не только затрудняет извлечение из такой вещи её полезных свойств, но создаёт неопределенность в вопросах содержания, ответственности вследствие причинения вреда при её использовании, а также влечёт другие негативные последствия. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущества тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью, что во многих случаях позволяет сохранить от разрушения и разграбления, и даёт возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством. Поскольку в течение трех месяцев с момента постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект недвижимости не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

Представитель заявителя ФИО11 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Полагала, что имеются основания для признания за истцом право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. Просила удовлетворить заявление.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 Республике – заместитель начальника отдела правового обеспечения ФИО12, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, предоставив суду ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 122-123).

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица на основании имеющихся в деле доказательств.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав все доказательства по делу и дав оценку в их совокупности, установил следующее.

Администрация городского округа Горловка ДНР, являясь органом, уполномоченным самостоятельно осуществлять действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований ФИО8 Республики, получив информацию о выявлении такого недвижимого имущества – жилого помещения по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, имеющего признаки бесхозяйной вещи, начало работу в установленном порядке по сбору и проверке сведений, подтверждающих наличие признаков бесхозяйной вещи.

Согласно информации, предоставленной Департаментом муниципального развития Администрации городского округа Горловка ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № года, недвижимое имущество по адресу: ДНР, <адрес>, не является объектом муниципальной формы собственности <адрес> (л.д. 24).

Согласно информации, предоставленной Фондом государственного имущества ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.3/15063, недвижимое имущество по адресу: ДНР, <адрес>, под управлением государства не находится. Сведения о внесении указанного объекта недвижимости в Единый реестр объектов государственной собственности, отсутствуют (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ на общедоступном сайте администрацией размещено объявление о выявлении на территории города объекта недвижимости, расположенного по адресу: ДНР, <адрес>, имеющего признаки бесхозяйной вещи, с уведомлением о необходимости явки в Администрацию лица, считающего себя собственником данной недвижимости или имеющего на нее права (л.д. 21-23, 101-103).

Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Горловским управлением по газоснабжению и газификации ГК «Донбассгаз» Филиала ООО «ЧМНГ» на объект недвижимости, расположенный по адресу: ДНР, <адрес>, наниматель ФИО2, в квартире зарегистрирован 1 человек, оплат нет. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 202.05 ФИО1 рублей (л.д. 11-13).

Из справки МУП «Донэкотранс» Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: ДНР, <адрес>, начисления не производятся, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 202,51 ФИО1 рублей (л.д. 15-16).

Согласно информации ГУП ФИО8 Республики «Донбасстеплоэнерго» филиал «Горловкатеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате услуг централизованного отопления по адресу: ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 51 862,76 ФИО1 рублей (л.д. 17).

Согласно информации МУП «Управляющая компания <адрес>» Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: ДНР, <адрес>, открыт на ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется задолженность в размере 20 500,01 ФИО1 рублей, ежемесячные платежи не осуществляются (л.д. 14).

В соответствии с Актом обследования недвижимого имущества (квартиры), имеющего признаки бесхозяйного, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией из числа представителей Управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента городского округа Горловка и МУП «Управляющая компания <адрес>», в квартире по адресу: ДНР, <адрес>, длительное время никто не проживает, что подтверждено соседями; ответственный квартиросъемщик ФИО2. В квартире никто не зарегистрирован. Доступ в квартиру отсутствует, фактические никто не проживает. По факту выхода подтвердить (опровергнуть) наличие собственника не представляется возможным (л.д. 18, 104).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен Акт о невозможности установления собственника объекта, обладающего признаками бесхозяйного жилого помещения, расположенного по адресу: ДНР, <адрес>, по причине неявки лица, считающего себя собственником объекта и отсутствия информации о собственнике объекта (л.д. 25, 89).

Постановлением ФИО8 муниципального образования городского округа Горловка ФИО8 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня недвижимых вещей (жилых помещений) для постановки на учет в качестве бесхозяйных в орган, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)», объект недвижимого имущества по адресу: ДНР, <адрес>, определен для постановки на учет в качестве бесхозяйного в орган, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) (л.д. 26-29, 91-94).

В соответствии с Уведомлением Управления Росреестра по ФИО8 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-101/2025-315090/1, объект недвижимости, расположенный по адресу: ДНР, <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д. 30, 90).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости по адресу: ФИО1, ФИО8 Республика, городской округ Горловка, <адрес>, - отсутствуют; указанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (л.д. 31-33, 112-114).

Согласно архивным сведениям из материалов инвентаризационного дела №р, предоставленных филиалом Публично - правовой компании «Роскадастр» по ФИО8 Республике, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве частной собственности ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Первой Горловской государственной нотариальной конторы ФИО13 При этом, сведения о зарегистрированном праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 111-121).

Как усматривается из поквартирной карточки формы «Б», предоставленной МУП «УКГГ» АГГ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: ДНР, <адрес> – приватизированная. Наниматель ФИО4. В квартире были зарегистрированы – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписана ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан 18.13.2013 года (л.д. 82).

Согласно информации, предоставленной ГУП ФИО8 Республики «Донбасстеплоэнерго» филиал «Горловкатеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за потребленную тепловую энергию по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 56 155,87 ФИО1 рублей, лицевой счет на квартиру по указанному адресу открыт на ФИО4 (л.д. 79-80).

Согласно информации, предоставленной Горловским управления по газоснабжению и газификации ГК «Донбассгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, открыт на ФИО2. Зарегистрирован 1 человек. Начисления производится по нормам потребления на одного человека, оплат нет. Задолженность по оплате за услуги по газоснабжению перед ГК «Донбассгаз», составляет 3 337,85 ФИО1 рублей (л.д. 108-109).

Согласно информации, предоставленной ООО «Энергосбыт Донецк» ОП «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электрическую энергии по адресу: <адрес>, отсутствует. Задолженность за услуги по вывозу ТКО составляет 798,60 ФИО1 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата не производилась (л.д. 139).

Согласно информации, предоставленной МУП «Управляющая компания <адрес>» АГГ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за услуги по обслуживанию дома и придомовой территории по адресу: ДНР, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 597,08 ФИО1 рублей. Лицевой счет открыт на ФИО2 (л.д. 83-84).

По информации отдела ОП № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Горловское» от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что по адресу: <адрес>, ранее проживал мужчина по имени Дмитрий, полные анкетные данные которого жильцами <адрес>, неизвестны. Со слов соседей указанные гражданин в начале 2023 года переехал в неизвестном направлении. С 2023 года в указанной квартире никто не проживает (л.д. 142-143).

Согласно информации, предоставленной Отрядом пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации в международном аэропорту Шереметьево от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным имеющимся в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учёта, а также изготовления, оформления контроля обращения документов, удостоверяющих личность (государственная система «Мир»), сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д. 140-141, 144-145).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», управление имуществом, расположенном на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28 апреля 2021 года № 116 установлен Типовой порядок выявления, учёта и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества (далее -Типовой порядок).

Согласно п.2.2 Типового порядка, администрации районов и городов Донецкой Народной Республики самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию бесхозяйных недвижимых вещей в муниципальную собственность административно - территориальных единиц Донецкой Народной Республики, на территории которых они расположены.

Согласно п.2.9 Типового порядка, администрация в течение 10 календарных дней со дня обнаружения объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, размещает на официальном сайте администрации в сети Интернет объявление о выявлении на соответствующей административно - территориальной единице Донецкой Народной Республики недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, и о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя ее собственником или имеющего (имеющих) на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным. В случае неявки вызываемого лица (лиц) указанная недвижимая вещь будет по заявлению администрации поставлена на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений, в качестве бесхозяйной; в течение 30 календарных дней со дня публикации организует комиссионное обследование вещи, имеющей признаки бесхозяйной (с выездом на место), с привлечением необходимых представителей государственных органов, юридических лиц (по согласованию) и с составлением акта обследования объекта, в котором указываются местонахождение, техническое и иное состояние имущества, а также другая информация. К акту обследования вещи, имеющей признаки бесхозяйной, могут прикладываться фотоснимки имущества; направляет запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной и подпадает под действие настоящего Порядка: в орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), - о наличии зарегистрированных прав на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной, и их ограничении (обременении); в орган исполнительной власти, реализующий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере земельных отношений, осуществлению землеустройства, государственной регистрации и ведению Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии, - о наличии зарегистрированных прав на земельный участок, если недвижимая вещь неотъемлемо связана с земельным участком; в орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, - о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц предпринимателей сведений о юридическом лице или физическом лице - предпринимателе, являющемся возможным собственником имущества, а также относительно сведений о плате за землю по установленному адресу (в случае если недвижимая вещь неотъемлемо связана с земельным участком); в Миграционную службу Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, – относительно сведений о месте жительства физического лица, за которым зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной; в Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики - о наличии данного объекта в Едином реестре объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства; в соответствующее подразделение администрации - о наличии объекта в муниципальной собственности; в государственные и муниципальные предприятия, которые предоставляют услуги юридическим и физическим лицам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - об исполнении бремени содержания недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной.

Согласно п.2.11 Типового порядка, по истечении 30 календарных дней со дня публикации объявления в случае неявки лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником недвижимой вещи, и после получения от органов, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 настоящего Порядка, ответов, свидетельствующих об отсутствии собственника недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, администрация: в течение 5 рабочих дней составляет акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимости; организует в случае необходимости в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, изготовление технической документации на данный объект, а также присвоение ему почтового адреса; осуществляет в случае необходимости сбор иных документов, подтверждающих наличие признаков бесхозяйной вещи, включая документы, свидетельствующие об отсутствии проживающих в бесхозяйных жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовых книг, лицевых счетов и прочее); для постановки на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной издает соответствующее распоряжение и обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Согласно ч. 2 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Согласно п.4.4 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено Федеральным законом.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов нa момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п.1 ч.2 ст.14 Закона 218-ФЗ от 13.07.2015 года).

Согласно п.п. 2, 3, 12, 13 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, установленного Приказом Росреестра № П/0086 от 15.03.2023 года, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.8 ст.72 Федерального закона № 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав). На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав. Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно ст.2 Закона ДНР «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенных на территории Донецкой Народной Республики», принятого Постановлением Народного Совета 21 марта 2024 года (далее – Закон № 66-РЗ от 21.03.2024 года), признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; неиспользование жилого помещения, которое, в том числе, создает угрозу его безопасности (либо, многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе, правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).

Органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики в лице уполномоченных ими органов (далее уполномоченные органы) самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований Донецкой Народной Республики, на территории которых они расположены, по основаниям, предусмотренным законом (ст.3 Закона № 66-РЗ).

Согласно ст.10 Закона № 66-РЗ от 21.03.2024 года, по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Данные действия произведены на основании постановления Главы муниципального образования городского округа Горловка Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня недвижимых вещей (жилых помещений) для постановки на учет в качестве бесхозяйных в орган, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений)».

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что объект недвижимости, в виде квартиры, расположенной по адресу: ФИО8 республика, городской округ Горловка, <адрес>, имеет признаки бесхозяйного имущества, плата за жилое помещением и коммунальные услуги не вносится более года до дня его выявления, в квартире никто не проживает, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике жилого помещения, жилое помещение не используется длительное время, имущество принято на учет в установленном порядке и в установленный срок. Заявителем выполнены условия выявления и учёта бесхозяйного недвижимого имущества для признания на него права муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ судом в прокуратуру <адрес> было направлено письмо о необходимости участия прокурора в процессе судебного разбирательства по делу в целях реализации возложенных на прокурора полномочий, предусмотренных ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» относительно защиты законных прав и интересов сторон, а также для дачи заключения по делу. Cогла5сно ответа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, последним не усмотрены основания для участия прокурора в данном гражданском деле.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации городского округа Горловка ФИО8 Республики, заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 Республике о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, 211, 233– 235, 262, 263, 290-293 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа Горловка ФИО8 Республики, заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 Республике о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное по адресу: ФИО8 Республика, городской округ Горловка, <адрес> – удовлетворить.

Признать за Администрацией городского округа Горловка ФИО8 республики право муниципальной собственности на недвижимое имущество-квартиру, расположенную по адресу: ФИО1, ФИО8 Республика, городской округ Горловка, <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО8 Республики через Горловский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горловского городского суда Д.А. Аникеева