Решение по делу № 02А-0590/2025 от 07.05.2025

77RS0022-02-2025-006657-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0590/2025 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в телекоммуникационно-информационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Преображенский межрайонный прокурор адрес фио, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения федерального законодательства.

В ходе проверки осуществлен осмотр информации на сайте по адресу: https://rossestrs.info/srochnaya-vypiska-iz-egrn-onlajn?ysclid=m7u147t3cd991307271, https://kwork.ru/land/vypiska-egrn?ysclid=m7u1fyq7jr810967421 на которых пользователям предоставляется возможность приобрести выписки из единого государственного реестра недвижимости дистанционным способом. При этом на сайте указан ассортимент и стоимость услуг.

При анализе информации, размещенной в указанном сайте в сети «Интернет», установлено, что через данный сайт возможно приобрести выписки из ЕГРН о характеристиках и правах, полную информацию об объектах недвижимости, выписки из ЕГРН о переходе прав, кадастровый план территории, справки о кадастровой стоимости.

При этом предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, является государственной услугой, оказываемый исключительно Росреестром и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принятыми в его развитие подзаконными нормативно-правовыми актами.

Размещение предложения о предоставлении услуг по выдаче выписок из ЕГРН вводит в заблуждение граждан, создавая у них ложное впечатление о предоставлении государственной услуги Росреестром или предоставлении ее посредником на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах истец просит признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет», на сайте по адресу: https://rossestrs.info/srochnaya-vypiska-iz-egrn-onlajn?ysclid=m7u147t3cd991307271, https://kwork.ru/land/vypiska-egrn?ysclid=m7u1fyq7jr810967421, направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО).

В судебное заседание представители истца, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

В материалы дела представлен акт осмотра интернет - ресурса.

Согласно пп. 3,7 ч. 1 ст. 9 Земельного кодекса РФ к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор), землеустройства; осуществление государственного земельного надзора; 4) установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд; 5) резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации; 6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель; 7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 70 Земельного Кодекса РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу ч. 2 ст. 63 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, аналитическая и иная информация предоставляются за плату. Размер, порядок взимания и возврата платы за предоставление указанных сведений и информации (за исключением аналитической информации) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу ст. 10.5 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где в п. 5.1.7 указано, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Роскомнадзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение информации на сайтах-посредниках о предоставлении за плату неограниченному кругу лиц государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, нарушает баланс публичных и частных интересов в данной сфере, негативно влияет на репутацию Управления Росреестра, нарушает требования закона о правовом режиме доступа к сведениям ЕГРН, нарушает правовой режим персональных данных, указанная информация, размещенная на сайте по адресу: https://rossestrs.info/srochnaya-vypiska-iz-egrn-onlajn?ysclid=m7u147t3cd991307271, https://kwork.ru/land/vypiska-egrn?ysclid=m7u1fyq7jr810967421 подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по адресу: https://rossestrs.info/srochnaya-vypiska-iz-egrn-onlajn?ysclid=m7u147t3cd991307271, https://kwork.ru/land/vypiska-egrn?ysclid=m7u1fyq7jr810967421, запрещенной к распространению на адрес.

Копию решения по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной в сети «Интернет» на указанном интернет-ресурсе в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова