Дело № 2а-3001/2022

(УИД: 48RS0003-01-2022-003550-20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 24 октября 2022 г.

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/wall-198760720 83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265 ����������������������анение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанных страницах размещена новостная публикация группы «Задонск - мой город», размещенная в социальной сети «Вконтакте», под названием «Интересно, что он употреблял???» с последующим повествованием о подростке из Воронежа, который находясь на кладбище осуществлял действия, которые можно охарактеризовать, как осквернение могил. К данной публикации прикреплены видеозаписи на которых подросток выполняет танцевальные движения под музыку, находясь на памятнике, установленном на одном из мест захоронения на кладбище. Аналогичные действия подросток выполняет на видео еще в нескольких местах захоронения умерших, а также действия, свидетельствующие об осквернении мест захоронения, помочившись на одну и могил, при этом комментируя своя действия на видеозапись.

Определением суда от 16.09.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ООО «В Контакте».

Представитель административного истца помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Коновалов М.И. поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал возможным заявление удовлетворить.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен в статье 1, согласно части 1 которой Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п.1 ст.4 ФЗ от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статья 2 ФЗ от 29.12.2010 года №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», выделяет основные понятия закона, согласно которым под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, а именно (п.4) информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; (п.7) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера; содержащая изображение или описание сексуального насилия.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что при введении в отобразившемся окне поиска ссылки на Интернет-сайт https://vk.com/wall-198760720_83106 отобразилась новостная публикация группы «Задонск - мой город», размещенная в социальной сети «Вконтакте», под названием «Интересно, что он употреблял???» с последующим повествованием о подростке из Воронежа, который находясь на кладбище осуществлял действия, которые можно охарактеризовать, как осквернение могил. К данной публикации прикреплены видеозаписи на которых подросток выполняет танцевальные движения под музыку находясь на памятнике, установленном на одном из мест захоронения на кладбище. Аналогичные действия подросток выполняет на видео еще в нескольких местах захоронения умерших. Данные видео размещены на следующих страницах: https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106.

На видео, размещенном на странице https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106 предположительно этот же подросток продолжил осуществлять действия, свидетельствующие об осквернении мест захоронения, помочившись на одну из могил, при этом комментируя своя действия на видеозапись.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту Федеральный закон № 8) настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 8 местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Лица, виновные в нарушении Федерального закона № 8, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 30 Федерального закона № 8).

При введении в отобразившемся окне поиска ссылки на Интернет-сайт https://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265 отобразилась новостная публикация группы «Задонск - мой город», размещенная в социальной сети «Вконтакте», под названием « В продолжение вчерашнего поста «Интересно, что он употреблял???» опубликована статья о подростках, в отношении которых возбуждено уголовное дело об осквернении захоронений группой лиц.

В комментариях к данной публикации размещена видеозапись продолжительностью 14 секунд. Данная видеозапись содержит информацию, отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а именно двух подростков мужского пола, целующихся на камеру.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотров указанных Интернет-сайтов помощником прокурора Правобережного района г. Липецка было установлено, что на страницах социальной сети «В Контакте» размещены видеозаписи, на которых подросток совершает действия, свидетельствующие об осквернении мест захоронения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайтов и скриншотами страниц указанных сайтов.

Таким образом, судом установлено, что с помощью сайтов: https://vk.com/wall-198760720 83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265 осуществляется распространение информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, размещенных по адресам: https://vk.com/wall-198760720 83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265 является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Правобережного района г. Липецка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 11.11.2012 в Российской Федерации создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Реестр).

Согласно Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101) создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункта 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в том числе решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2. ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами https://vk.com/wall-198760720 83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265 информацией, распространение которой в РФ запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты: https://vk.com/wall-198760720 83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106; https://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265, http://vk.com/wall-198760720 83106; http://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241518%2F006aa7f9f10d3dda9b%2Fpl_post_-198760720_83106; http://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241519%2F3f71d9b7a1ffd6402e%2Fpl_post_-198760720_83106; http://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241520%2F41253b48f10b940ec6%2Fpl_post_-198760720_83106; http://vk.com/wall-198760720_83106?z=video-198760720_456241521%2Fbb46706db7fc7caa35%2Fpl_post_-198760720_83106; http://vk.com/zadonskmycity?w=wall-198760720_83264&z=video-198760720_456241533%2Fb66c4ca72082d1c3f1%2Fpl_post_-198760720_83265 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий