Производство № 2-4052/2022
УИД 28RS0004-01-2022-002917-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания Бондаревой Н.С.
с участием представителя истца – СВ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АА к администрации г. Благовещенска, ЖСК №10 об установлении реестровой ошибки, признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
АА обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что он является собственником объекта недвижимого имущества – гаража общей площадью 17,9 кв.м. с инвентарным номером 01-0109038, реестровым номером 140218:01-0109038, расположенного по адресу ***
С целью образования земельного участка под указанным гаражом и определения его местоположения границ и площади истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Спецгеопроект» ДН, которым по результатам кадастровых работ было установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Полагает, что данное пересечение можно квалифицировать как реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Фактические границы земельных участков не пересекаются.
В связи с наличием пересечения, у истца отсутствует возможность установить местоположение границ земельного участка, расположенного под гаражом находящимся во владении истца.
На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, выражающуюся в наложении учтенной границы земельного участка на объект капитального строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности АА, признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, категория земли населенных пунктов, площадь 6 071 кв.м., адрес ***, исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ***, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой дом, площадь 6 071 кв.м., адрес местонахождения ***.
В судебном заседании представитель истца СВ исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в приобщенном к материалам дела заключении кадастрового инженера указано, что кадастровая ошибка заключается в неверном определении поворотных точек и координат земельного участка установленных на местности. Фактически на местности пересечения между участками не имеется, претензий третьих лиц к истцу не предъявлялось.
В судебное заседание не явились истец АА, представители ответчиков администрация г. Благовещенска, ЖСК № 10, третьих лиц Управления Росреестра по Амурской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Амурской области», а также третьи лица – собственники помещений многоквартирного жилого дома №*** г. Благовещенск, извещавшиеся о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Из отзыва представителя администрации г. Благовещенска следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – жилой дом. В силу действующего законодательства на данный земельный участок возникло долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме по ул. ***. Ранее, указанный земельный участок был предоставлен постановлением мэра города Благовещенска от 10.08.2000 № 1885 в постоянное бессрочное пользование жилищно-строительному кооперативу №10 для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: ***. Согласно приложенной АА к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, предлагаемый к образованию земельный участок с юго-западной стороны частично расположен в границах земельного участка площадью 6071 кв.м. с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – жилой дом; частично в границах земельного участка отведенного решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 26 июля 1989 года. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав па который предоставлено заявление пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, представленная истцом схема расположения земельного участка подготовлена без учета требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ в связи с чем, отсутствовали основания для её утверждения. Администрацией г. Благовещенска было отказано АА в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в квартале 402, для гаража. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Согласно отзыву представителя ответчика ЖСК №10, постановлением мэра г. Благовещенска от 10.08.2000 года №1885 ЖСК №10 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 6 123 кв.м. северного планировочного района для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома по адресу ***. Впоследствии указанный земельный участок получил кадастровый номер ***. Земельный участок, на котором расположен гараж истца, был первоначально выделен для устройства открытой площадки для стоянки личного транспорта граждан в микрорайоне № 2 по проезду ***, решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 26.07.1989 г. № 650. Разрешением от 24.03.1997 г. старшему автомобильной стоянки в квартале 402 АС было разрешено произвести замену сетки «рабица» на листовое железо на воротах и стенах. 11 августа 1989 года согласовано с управлением архитектуры и градостроительства установка навеса из профильного железа. 18 февраля 1997 года Благовещенским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ЖСК №10 было выдано временное удостоверение на участок площадью 236 кв.м. № 402-72 в целях эксплуатации стоянки личного автотранспорта по адресу ***. В 2008 году границы указанного земельного участка были уточнены силами кадастрового инженера ООО «Астэра», и земельный участок, занятый стоянкой автотранспорта, в состав земельного участка под многоквартирным домом № *** не вошел. В случае установления наличия ошибки при выполнении указанных работ силами ООО «Астера» кооператив не возражает против уточнения указанных границ, при условии, если истец возьмет на себя обязанность по оплате вновь проводимых межевых работ.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01 января 2017 года, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Положения пункта 2, 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в той же редакции) предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В силу пунктов 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ, согласно которой комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Решением Благовещенского городского суда от 11 июля 2018 года по делу № 2-4142/2018 за АА признано право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 17,9 кв.м. с инвентарным номером 01-0109038, реестровым номером 140218:01-0109038, расположенного по адресу ***
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.05.2022 года гараж с кадастровым номером *** принадлежит на праве собственности АА
С целью образования земельного участка под указанным гаражом и установления его границ, истец обратился к кадастровому инженеру ДН, которым составлен межевой план и установлено пересечение образуемого земельного участка с земельным участком ***, на котором расположен многоквартирный дом.
Из схемы расположения земельных участков, составленного кадастровым инженером, следует, что образуемый земельный участок под гаражом с кадастровым номером *** с юго-западной стороны накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен многоквартирный дом по ул. ***
Фактические границы указанных земельных участков, а также гаража и многоквартирного дома не пересекаются.
Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ***.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** усматривается, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 03 июня 2003 года, имеет площадь 6124 кв. метров, расположен в 402 квартале г. Благовещенска. Границы данного земельного участка, отражённые в настоящее время в ЕГРН определены на основании карты (плана) границ земельных участков от 27 января 2009 года, изготовленных инженером-землеустроителем ООО «Астэра» АМ
При этом судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что спор о фактических границах между сторонами отсутствует, местоположение гаража истца не менялось.
Согласно пп. 2 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2017 года к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона, подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 24.08.2022 года, следует, что согласно полученных координат угловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, установленных на местности в результате проведения кадастровых работ, выявлено несоответствие местоположения границ данного земельного участка содержащихся в сведениях ЕГРН. При камеральной обработке спутниковых геодезических измерений и материалов ЕГРН, определено смещение местоположения части границ земельного участка на северо-восток на 2.4 м. Таким образом, учтенная граница земельного участка с кадастровым номером *** накладывается на объект капитального строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности частному лицу. Данная ошибка возникла в результате несоблюдения правил и инструкций при проведении геодезических измерений по определению координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** при проведении ранее кадастровых работ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчики, а также третьи лица – собственники помещений в многоквартирном доме по ул. ***, возражений относительно заявленных требований на момент принятия решения судом, не представили.
Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд считает установленным факт наложения кадастровой границы земельного участка, образуемого под гаражом истца, на отраженные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером ***, при этом спор о фактических границах (существующих на местности) между истцом и собственниками помещений многоквартирного дома по ул. *** отсутствует, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, допущенной в определении характерных точек координат в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Существующее наложение границ является препятствием для образования земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности АА и внесения в реестр недвижимости сведений о координатах границ данного земельного участка.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что материалами дела доказано, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют их фактическому местоположению, что препятствует истцу установить местоположение границ земельного участка под расположенным на нем гаражом, суд полагает, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АА – удовлетворить.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.
Председательствующий судья Е.А. Данилов.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2022 года.