Дело № 2а-1214/2023
УИД 23RS0054-01-2023-001450-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 25 августа 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Кит В.О.,
при секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ :
ИП ФИО1 обратилась в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействия.
Требования административного искового заявления мотивировав тем, что на исполнении в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 25.07.2022 года возбужденное на основании исполнительного документа № от 17 марта 2022 года о взыскании задолженности с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1
В соответствии с информацией предоставленной взыскателю на депозитном счете ОСП имеются денежные средства в сумме 6 400,727 руб., так как непогашенная часть на официальном сайте ФССП составляет 462 899,80 руб., в то время как в адрес взыскателя поступило 6 578,49 руб. и остаток долга составляет 469 300 27 руб.
На текущую дату в адрес взыскателя вышеуказанные денежные средства не поступали.
27 июня 2023 года взыскателем направлена жалоба в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю о неперечислении денежных средств (2858504471).
В адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03 июля 2023 года за подписью начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, согласно которому в удовлетворении жалобы отказано, так как денежные средства возвращены на депозитный счет РОСП, зачисление по указанным реквизитам невозможно. Данный факт не является достоверным, так как реквизиты, неоднократно направленные в адрес Туапсинского РОСП, являются актуальными и действующими некорректное внесение данных должностными лицами Туапсинского РОСП не может свидетельствовать о невозможности зачисления денежных средств по предоставленным реквизитам, но является доказательствами халатности.
В результате длительного ожидания по состоянию на 21 июля 2023 года денежные средства в адрес взыскателя не поступили.
В связи, с чем просят признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава – ФИО2 в части неосуществления контроля за перечислением денежных средств по исполнительному производству в счет погашения долга, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 перечислить в адрес ИП ФИО1 денежные средства, хранящиеся на депозитном счете Туапсинского РОСП.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, при направлении административного искового заявления просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.
Административные ответчики начальник Туапсинского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, направили возражение на административное исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении административного искового заявления, рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Из материалов дела следует, что в Туапсинском районном отделении ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство. №ИП от 25.07.2022г. возбужденное на основании исполнительного листа № по делу № от 17.03.2022 г., о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 475878.76 рублей в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ФИО1 административному истцу на депозитном счете ОСП имеются денежные средства в сумме 6 400,727 руб., так как непогашенная часть на официальном сайте ФССП составляет 462 899,80 руб., в то время как в адрес административного истца поступили денежные средства в размере 6 578,49 руб. и остаток долга составляет 469 300 27 руб.
При этом на дату подачи административного искового заявления в адрес взыскателя вышеуказанные денежные средства не поступали.
Материалами исполнительного производства установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-Ф3) осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов.
С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.
Согласно полученных ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, БАНК "ПЕРВОМАЙСКИЙ", АО "Банк Русский Стандарт", ООО ИКБ «Совкомбанк» в связи, с чем в соответствии со ст. 70 Федерального закона № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-Ф3
«Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В ходе исполнения вышеуказанного исполнительного производства установлено, что должник является получателем страховой пенсии по старости.
24.01.2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Согласно поступившего ответа МВД России за должником автотранспортное средство не зарегистрировано.
В целях применения мер принудительного исполнения, в соответствии со ст. 67 Закона № 229-Ф3, 07.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
23.03.2023 года в Туапсинский РОСП от должника ФИО4 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ст. 234 Ф3.
В связи, с чем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 462 89,80 руб.
При этом судом установлено, что денежные средства в размере 6 400,727 руб. в адрес административного истца не поступали и находятся на депозитном счете Туапсинского РОСП.
27 июня 2023 года взыскателем направлена жалоба в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю о неперечислении денежных средств.
В адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03 июля 2023 года, согласно которому в удовлетворении жалобы отказано, так как денежные средства возвращены на депозитный счет РОСП, зачисление по указанным реквизитам невозможно.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
В силу ч.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), а также иных лиц; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как видно из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП в установленный законом срок не перечислены денежные средства в размере 6 400,727 руб., при этом препятствий для перечисления данных денежных средств у судебного-пристава исполнителя не имелось.
В связи, с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В связи, с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава – ФИО2 в части неосуществления контроля за перечислением денежных средств по исполнительному производству в счет погашения долга.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 перечислить в адрес ИП ФИО1 денежные средства, хранящиеся на депозитном счете Туапсинского РОСП.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2023 года.
Председательствующий: ____подпись_____
Копия верна
Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2а-1214/2023
В Туапсинском городском суде