Дело №2-285/2023

УИД 16RS0009-01-2023-000268-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ФИО2, ФИО3 о прекращении обременения в виде ипотеки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан») о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома. В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан», исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и ФИО4 заключен договор целевого денежного займа №Р участнику программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств, согласно условиям которого займодавец предоставляет заемщику заем в размере 864000 рублей сроком на 10 лет для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно пункту 2.4 договора целевого денежного займа, обязательства по возврату суммы займа в размере 604800 рублей погашаются НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» в случае личного проживания заемщика в жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение. После заключения договора истец начал строительство дома по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> за истцом зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом, одновременно с регистрацией права было зарегистрировано обременение - ипотека (залог) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан». Со стороны истца условия договора выполнены в полном объеме, им был построен жилой дом, в котором он проживает с момента государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ истец развелся с супругой ФИО2, решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> Наличие обременения на принадлежащем истцу на праве собственности объекте недвижимости нарушает его права по распоряжению им. На основании изложенного, истец просит снять обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии, настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, в котором иск не признал, указав, что истцом не выполнены условия программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан», в рамках которой на состав семьи был выделен целевой заем по договору и предусмотрены условия, при которых производится списание части займа и снятие обременения.

Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Представитель третьего лица исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представители третьего лица межмуниципального отдела по Бавлинскому и Ютазинскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставили на усмотрение суда.

Представители третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на судебное заседание не явились, возражений суду не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы искового заявления и возражений к иску, пришел к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Конституция Российской Федерации (статьи 35, 55) закрепила право каждого владеть, пользоваться и распоряжаться находящимся в его собственности имуществом, предусмотрев возможность ограничения прав человека и гражданина только федеральным законом и лишь в определенных целях.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). Правила настоящего Кодекса о залоге на основании договора соответственно применяются к залогу, возникшему на основании закона, если законом не установлено иное. В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. К такому соглашению применяются правила настоящего Кодекса о форме договора залога.

Согласно пункту 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обеспеченного залогом обязательства влечет прекращение залога.

Таким образом, целью института залога является обеспечение исполнения основного обязательства, а содержанием права залога является возможность залогодержателя в установленном законом порядке обратить взыскание на заложенное имущество в случае неисполнения основного обязательства должником.

При этом право залога следует судьбе обеспеченного залогом обязательства, неразрывно с ним связано и прекращается вместе с ним.

В силу положений пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог прекращается, в том числе в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным, а также в иных случаях предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» (Займодавец), исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и ФИО4 (Заемщики) был заключен договор целевого денежного займа №Р на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» (далее - договор займа), согласно условиям которого Займодавец предоставил Заемщику заем в размере 864000 рублей сроком на 10 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

Согласно пункту 1.4 договора займа, заем предоставляется для целевого использования - строительство жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из четырех комнат, общей площадью 104,9 кв.м., в том числе жилой – 63,3 кв.м., стоимостью 1801342 рубля 57 копеек.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что исполнение обязательств по договору обеспечено ипотекой в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в пользу Займодавца - НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан», ипотека как обременение имущества возникает с момента государственной регистрации права собственности на это имущество за Заемщиками и до полного возврата займа.

Согласно пункту 2.2 договора займа сумма займа в размере 259200 рублей подлежит возврату ежемесячно равными долями в размере 2160 рублей не позднее 28 числа без начисления процентов за пользование займом.

В соответствии с пунктом 2.4 договора займа обязательства по возврату суммы займа в размере 604800 рублей погашаются Займодавцем в случае личного проживания Заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 104,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В отношении спорного объекта недвижимости - жилого дома зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта серии №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Из свидетельства о расторжении брака серии I-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из расписки, удостоверенной нотариусом Бавлинского нотариального округа Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующая также от имени несовершеннолетнего ФИО3 отказывается от принадлежащих прав и обязанностей по договору целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ, раздела задолженности по данному договору, от уплаты задолженности по данному договору.

Согласно акту сверки между НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется погашение основного долга собственными средствами в размере 259200 рулей, задолженность отсутствует.

С 2003 года в Республике Татарстан реализуется Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года №858. Согласно Программе было предусмотрено финансирование строительства инженерных сетей, объектов соцкультбыта, здравоохранения, жилья и др. С 2006 года в рамках указанной Программы стали проводиться мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 года №235 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2025 годы»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года №858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года». Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 года №336 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года №858» действие программы продлено до 2013 года.

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Нормами данного постановления предусмотрено, что списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, формируются в органах исполнительной власти, где также проводится проверка соблюдения ими условий Программы.

Подпункт «а» пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение №16 к Программе «Социальное развитие села до 2013 года»), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение № 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением №2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные использованием социальной выплаты, также представляет в орган самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме приложению №2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Право НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

Сумма социальной выплаты погашается только при выполнении молодой семьей условий постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года №858, в том числе: о необходимости оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Основными условиями для предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по Программе являются: постоянное личное проживание в сельской местности и работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

В соответствии с пунктом 11 Типового положения расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м. - на семью из 2 человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 23 Типового положения право на получение социальных выплат по договору, заключенному по вышеуказанной программе имеют молодая семья, если один из членов семьи работает не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности, признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Существенным условиями заключаемого по данной Программе договора являются обязательства члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства.

Из вышеприведенных норм следует, что обязательным условием для получения социальной выплаты является работа и проживание в сельской местности. Как следует из условий Договора, заем был предоставлен на трех членов семьи. В построенном по Договору целевого займа жилом доме проживал и был зарегистрирован лишь истец, при этом Заемщики ФИО4 участники Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» в указанном жилом помещении не проживали и не были зарегистрированы. Кроме того жилой дом зарегистрирован лишь на одного участника Программы - истца ФИО1, в связи с чем ответчик возражает удовлетворению заявленных требований о прекращении обременения в виде ипотеки.

Вместе с тем из материалов дела следует, что истец построил жилой дом в сельской местности по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает по настоящее время. На момент предоставления субсидии истец осуществлял трудовую деятельность в сельской местности.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что истец полученную субсидию по Программе «Социальное развитие села до 2013 года» категории - молодые семьи и молодые специалисты, проживающие в сельской местности использовал по назначению, обязательства по договору от 28.08.2008 года истцом исполнены в полном объеме, в связи с чем, правовых оснований для сохранения ипотеки на жилой дом не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также признание исковых требований ответчиками ФИО5, суд полагает заявленные ФИО1 требования о прекращении обременения в виде ипотеки на жилой дом по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к негосударственной организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», ФИО2, ФИО3 о прекращении обременения в виде ипотеки удовлетворить.

Прекратить обременение в виде-ипотеки (залога), регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого дома с кадастровым номером №, площадью 104,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов