Решение по делу № 2-1388/2024 от 12.02.2025

Дело № 2-51/2025

(УИД 27RS0005-01-2024-001217-98)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 февраля 2025 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Сорокиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на объекты недвижимости, в обоснование, которого указал, что истец ФИО2 в соответствии с договором купли-продажи от 12.12.1997 является покупателем объектов недвижимости жилого дома и земельного участка, в границах кадастрового квартала ... согласно прилагаемой схеме, расположенных по адресу: ****, **** участок ... «А»: общая площадь Земельного участка: 1695 кв. м.; кадастровый номер Земельного участка: отсутствует; номер кадастрового квартала ...; площадь жилого ****.1 кв. м; год постройки -1997 г. количество этажей - 2

Объекты недвижимости переданы Истцу по акту от 12.12.1997, истец пользуется и владеет объектами недвижимости. Расчеты по сделке купли-продажи завершены.

Нотариальное удостоверение сделки законом не предусмотрено и не совершалось.

В 2002 году садово-огородническое общество «Каскад» перестало существовать юридически, документы общества надлежащим образом в архив не сдало. В вышеуказанном доме Истец проживает постоянно, другого жилья не имеет.

В 2007-2008 годах Истец пробовал привести документы на земельный участок в соответствии с законодательством и оформить участок в собственность, но полученных копий документов из архива и государственных органов не хватило для регистрации права собственности садово-огороднического общества «Каскад».

*** ФИО4 - продавец по договору купли-продажи умер.

Истец и продавец не успели обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявлением установленной формы о государственной регистрации договора куши продажи и перехода права собственности от продавца к Истцу на объект недвижимости, в порядке, установленном законом.

21.03.2022 Истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако 18.04.2022 а предоставлении земельного участка Истцу отказано. Указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах с/т «Каскад» и по имеющимся департаменте сведениям, ранее постановлением администрации г. Хабаровска от 15.03.1993 № 72, все земельные участки в садово-огородническом обществе «Каскад», предоставлены в собственность граждан.

18.11.2022 Истец вновь обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка собственность, однако 29.11.2022 в предварительном согласовании предоставления земельного участка Истцу отказано, т.к. на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом), территория участка огорожена.

26.05.2023 Истец обратился в Министерство имущества Хабаровского края за разъяснениями по вопросу оформления прав собственности на жилой дом земельный участок, расположенные в СНТ «Каскад» г. Хабаровска.

23.06.2023 из Министерство имущества Хабаровского края получен ответ предложены варианты по решению вопроса оформления прав собственности на жилой дом и земельный участок.

Так, ч. 2, 5-6 ст. 3.8 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 25.12.2023) « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 жилой дом, который расположен в грант заселенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственное который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлении такого земельного участка прилагаются: схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг; документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года; документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю; документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года; выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю; документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.

Вышеперечисленные документы, имеющиеся у Истца, были предоставлены в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося по адресу: в СНТ «Каскад» г. Хабаровска, однако были оставлены ДАСиЗ г. Хабаровска без рассмотрения.

Обратившись в Управление Росреестра по Хабаровскому краю 21.09.2023 с заявлением о регистрации прав на недвижимое имущество, Истец получил уведомление об отказе в совершении регистрационно-учетных действий на заявленную недвижимость.

По данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, СНТ «Каскад» участок ... «А».

Из заключения ООО «Эком-коттедж» по материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций садового дома, расположенного по адресу: ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ..., следует, что при проведении обследования несущих и ограждающих строительных конструкций садового дома признаков нарушения несущей способности - прогибов, характерных опасных деформационных трещин обнаружено не было. Признаков нарушения эксплуатационных качеств обнаружено не было. В результате обследования несущих конструкций садового дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций садового дома оценивается как работоспособное.

Требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» к внутренним помещениям, предполагаемым к использованию в качестве жилых, соблюдены в полном объёме.

Обследованный садовый дом, расположенный по адресу: Хабаровский край, г Хабаровск, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ... является устойчивым строением, обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Садовый дом является пригодным для проживания, не создает угрозу для жизни и здоровья. Возможно, признать вышеуказанный садовый дом жилым домом.

Из заключения ИП ФИО6 от 24.01.2024 ... о соответствии объекта: садовый дом, расположенный по адресу: ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ... требованиям пожарной безопасности следует, что система обеспечения пожарной безопасности садового дома соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности для индивидуальных жилых домов и обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Из заключения ООО «Дальневосточный энергетический центр» от *** ... о техническом состоянии электроустановки следует, что в садовом доме, расположенном по адресу: ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ... электрооборудование и электросети дома соответствует требованиям норм правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), ГОСТ 50571.16-2019.

При таких обстоятельствах право собственности Истца на объекты недвижимости (жилой дом и земельный участок) Истца может быть признано только в судебном порядке.

На основании изложенного и в соответствии со с г. 12 ГК РФ, ст. 131 - 132, ГПК РФ, просит суд: Признать право собственности Истца на объекты недвижимости: жилой дом площадью 59,1 кв.м и земельный участок площадью 1695 кв. м, расположенные по адресу ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ....

25.06.2024 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СНТ «Каскад».

19.09.2024 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО5

25.12.2024 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО7

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке.

В судебном заседании представитель истца, третье лицо ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Хабаровска не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке. Согласно письменных возражений с требованиями истца не согласен, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третьи лица СНТ «Каскад», ФИО5 не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в установленном законном порядке.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что 12.12.1997 между истцом ФИО2 (покупатель) и ФИО4 (продавец) заключен договор купли-продажи дома и земельного участка.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора продавец обязуется передать в собственность Покупателя жилой дом и земельный участок, указанный в п. 1.2 настоящего Договора (далее по тексту - Жилой дом и Земельный участок), в сроки, предусмотренные в Договоре, а Покупатель обязуется принять Жилой дом и Земельный участок и уплатить за него цену, предусмотренную в Договоре.

Согласно п.1.2. в собственность Покупателя передается следующий Жилой дом и Земельный участок: местонахождение жилого дома и земельного участка: ****, СНТ «Каскад» участок ... «А» (Сто двадцать литер «А»); общая площадь Земельного участка: 1695 кв. м.; кадастровый номер Земельного участка: ОТСУТСТВУЕТ; номер кадастрового квартала ...; Площадь жилого ****,1 кв.м; год постройки -1997 г.; количество этажей – 2.

Согласно Акта приема-передачи жилого дома и земельного участка от 12.12.1997 продавец передал, а покупатель (истцу) ФИО2 принял в собственность жилой дом и земельный участок указанный в договоре купли-продажи.

Оплата произведена по договору купли-продажи между сторонам в полном объеме, что подтверждается распиской о получении денежных средств от 12.12.1997.

Истец и продавец не успели обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявлением установленной формы о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности от продавца к Истцу на объект недвижимости, в порядке, установленном законом.

*** ФИО4 (продавец) по договору купли-продажи умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... ... от 09.04.2010.

21.03.2022 ФИО2 обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

18.04.2022 в предоставлении земельного участка ФИО2 отказано. Указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах с/т «Каскад» и по имеющимся департаменте сведениям, ранее постановлением администрации г. Хабаровска от 15.03.1993 ..., все земельные участки в садово-огородническом обществе «Каскад», предоставлены в собственность граждан.

*** ФИО1 вновь обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации **** с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка собственность.

29.11.2022 в предварительном согласовании предоставления земельного участка Истцу отказано, т.к. на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом), территория участка огорожена.

26.05.2023 ФИО2 обратился в Министерство имущества Хабаровского края за разъяснениями по вопросу оформления прав собственности на жилой дом земельный участок, расположенные в СНТ «Каскад» г. Хабаровска.

По данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок по адресу: ****, СНТ «Каскад» участок ... «А».

Согласно заключения ООО «Эком-коттедж» по материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций садового дома, расположенного по адресу: ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ..., следует, что при проведении обследования несущих и ограждающих строительных конструкций садового дома признаков нарушения несущей способности - прогибов, характерных опасных деформационных трещин обнаружено не было. Признаков нарушения эксплуатационных качеств обнаружено не было. В результате обследования несущих конструкций садового дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций садового дома оценивается как работоспособное. Требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» к внутренним помещениям, предполагаемым к использованию в качестве жилых, соблюдены в полном объёме. Обследованный садовый дом, расположенный по адресу: ****, г Хабаровск, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ... является устойчивым строением, обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Садовый дом является пригодным для проживания, не создает угрозу для жизни и здоровья. Возможно, признать вышеуказанный садовый дом жилым домом.

Согласно заключения ИП ФИО6 от 24.01.2024 ... о соответствии объекта: садовый дом, расположенный по адресу: ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ... требованиям пожарной безопасности следует, что система обеспечения пожарной безопасности садового дома соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности для индивидуальных жилых домов и обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Согласно заключения ООО «Дальневосточный энергетический центр» от *** ... о техническом состоянии электроустановки следует, что в садовом доме, расположенном по адресу: ****, СНТ «Каскад» в границах кадастрового квартала ... электрооборудование и электросети дома соответствует требованиям норм правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в числе, земельные участки, части земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно постановлению Администрации п.Березовка Краснофлотского района г.Хабаровска от 15.03.1993 ..., у птицефабрики «Березовская» земельный участок площадью 13,3 га изъят и отведен садово-огородническому обществу «Каскад» по дачные участки. В собственность граждан переданы земельные участки по 0,06 га каждому.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № ... от *** земельный участок с кадастровым номером ... не зарегистрирован.

Доказательств, подтверждающих формирование земельного участка с кадастровым номером ..., как объекта гражданских правоотношений, а также, выделение истцу земельного участка площадью 1695 кв. м, в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, границы участка не определены, каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок истцом не представлены.

Истец в обоснование своих требований ссылается на ч. 2, 5-6 ст. 3.8 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 25.12.2023) « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 жилой дом, который расположен в грант заселенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственное который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Однако согласно представленных доказательств стороной ответчика, в опровержение доводов истца, а именно космоснимков с 2002 года по 2023 год, из которых видно что, что жилой дом возведен в 2006 году, до 2006 года на земельном участке строения отсутствовали, в связи, с чем ссылка истца на №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд считает не состоятельной.

Стороной истца в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств строения жилого дома до 14.05.1998 в материалы дела не представлено, как и не представлено разрешительных документов на строительство.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный жилой дом, а также отсутствии в ДАСиЗ информации о выдаче разрешительных документов на строительство усматриваются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 2 определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана данная постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Не подтверждение хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт ...) к администрации г. Хабаровска (ИНН ...) о признании права собственности на объекты недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.02.2025.

Судья: А.А.Малеев