Решение по делу № 2А-472/2025 от 09.10.2025 | Сковородинский районный суд (Амурская область)

Производство № 2а-472/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000943-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 09 октября 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Голощаповой О.С.,

при секретаре Тахировой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО5,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

установил :

ФИО6 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № вынесен судебный приказ № o взыскании c должника ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Раeвской Т.В. алиментов на содержание ребенка дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ в судебный приказ № внесены изменения: в судебном приказе следует читать отчество ответчика — «ФИО4». B остальной части судебный приказ оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № и определение были направлены в ОСП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2C. было возбуждено исполнительное №-ИП.

Административный истец считает, что незаконность действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя ФИО2C. и др. заключается в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, в возбуждении исполнительного производства на основании судебного акта имеющего неверные данные, в ненаправлении взыскателю постановлений o возбуждении исполнительного производства, a также в прекращении исполнительного производства, в непринятии мер, направленных на выяснение причин отсутствия удержаний.

Поскольку co дня направления судебного приказа в службу судебных приставов алименты не поступали, судебный пристав-исполнитель не информировал взыскателя o мерах, приняты в отношении должника, то административный истец в октябре 2024 года вынуждена была обратиться c жалобой как в прокуратуру Сковородинского района Амурской области, УФССП России по <адрес>.

Из ответа по результатам рассмотрения обращения в УФССП России по Амурской области административному истцу стало известно, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено (постановление об окончании исполнительного производства административный истец не получала), на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - направление исполнительного документа на заработную плату должника.

В связи c отсутствием алиментов ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительных действий.

На сегодняшний день август 2025 года алименты продолжают не поступать.

На основании изложенного просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району Амурской области УФССП России ФИО2 допущенных её при ведении исполнительного производства №-ИП; признать незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России ФИО2, выраженные в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела.

Определением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ФИО7

Административный истец – ФИО6, надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик: Управление Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО7, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 находится на вахте.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 – ФИО10 настаивала на заявленных требованиях. Указала, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> не принимаются меры к взысканию задолженности по алиментным обязательствам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям указанным в письменном отзыве. Указала, что в 2022 году исполнительное производство было окончено в связи с направлением должника на работу. Алименты не взыскивались поскольку отсутствовало обращение от взыскателя. После поступления требования прокуратуры исполнительное производство возобновлено, на постоянной основе направляются запросы в банки, ГБДД, кредитные и иные организации. Привлечь должника в административной ответственности не представляется возможным, поскольку такое привлечение должно проходить в присутствие лица. Предложить должнику убыть на СВО не можем, поскольку этим занимаются дознаватели.

Таким образом, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закон об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белогорским городским судебным участком №, о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, согласно п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> поступило требование прокуратуры.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

В рамках указанного выше исполнительного производства в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для установления имущественного положения должника направлялись запросы в банк о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАГС <адрес> о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в ГИБДД информации о наличии водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; запрос в Минобороны об участии должника в СВО ДД.ММ.ГГГГ; запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов Сбербанка, ВТБ Банк, АО «Альфа-Банк», АО «Райффазенбанк», АО «Тбанк», Банк ГПБ (АО), ООО «Озон Банк» за должником зарегистрированы расчетные счета, на которые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами — исполнителями были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

По данным МРЭО ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

По информации УФМС должник зарегистрирован по адресу: Сковородинский муниципальный округ, пгт. ФИО12, <адрес>.

По сведениям Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, к 9 и <адрес>, р-н Сковородинский, пгт. ФИО12, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости.

Согласно ответу ФНС должник в качестве ИП не зарегистрирован.

Согласно ответу ГИБДД в отношении должника водительские права отсутствуют.

По данным ЗАГС в отношении должника актов гражданского состояния не зарегистрировано.

Согласно ответу ПФР должник официально трудоустроился к ООО "ИНЖИНИРИНГ АПК ДВ".

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ответу ООО "ИНЖИНИРИНГ АПК ДВ", должник уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. За декабрь 2024 года удержаны алименты в размере 34 157,99 руб., в том числе задолженность по алиментам в сумме 17 079,49 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о временном ограничении права на выезд должника.

Судебным приставом — исполнителем осуществлен выход по адресу: пгт. ФИО12, <адрес> ходе которого должник установлен не был, ликвидного имущества не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении в ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> с целью проверки адреса должника - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступило уведомление судебного пристава по данному адресу находится общежитие. В нем есть <адрес>, но комнат всего 5.

Оценив совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП с учетом положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2, в пределах полномочий, предоставленных ей законом, в рамках исполнительного производства были выполнены необходимые действия, применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При этом, по смыслу Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, не приведших к достижению желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом отмечено, что в соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит соответствующее постановление.

Согласно материалам дела заявление от взыскателя о возбуждении исполнительного производства поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, довод истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства является несостоятельным.

Относительно довода заявителя о несвоевременном направлении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производство судом отмечено следующее.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя.

Вместе с тем, при оценке указанного нарушения суд признает, что данное бездействие не нарушило права взыскателя, поскольку не повлияло на ход исполнительного производства. Само по себе направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю носит только информативную нагрузку: судебный пристав-исполнитель тем самым сообщает взыскателю, что направленный им на принудительное исполнение исполнительный документ принят к принудительному исполнению.

Направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не является для взыскателя действием, порождающим его право на получение информации о ходе исполнительного производства. Такое право возникает у взыскателя с даты получения органом принудительного исполнения исполнительного документа. С этого момента взыскатель имеет право требовать от органа принудительного исполнения информации о том, какова судьба этого документа: принят он к исполнению или нет; если не принят, то по каким основаниям; если принят, то каков ход исполнительного производства.

Несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в установленный срок органом принудительного исполнения никоим образом не ограничивает этого права взыскателя на информацию о судьбе исполнительного документа, о ходе исполнительного производства. Взыскатель также вправе лично ознакомиться с материалами исполнительного производства. Названное право предусмотрено статьей 50 Закона об исполнительном производстве.

Довод административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании судебного акта имеющего неверные данные (неверно указанно отчество должника в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ) судом отклонены, поскольку Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не наделяет судебного пристава-исполнителя правом проверять правильность указания сведения о должнике при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства. Предъявленный к исполнению судебный приказ содержал достаточные данные сведения о должнике, которые позволяли его идентифицировать, что позволило судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство на его основании.

Кроме того, окончание ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем исполнительного производства не противоречит требованиям закона, поскольку в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

При таком положении не установлено незаконных действий и постановления судебного пристава-исполнителя; исполнительное производство возобновлено, взыскатель не лишена возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о расчете задолженности

В связи с чем, довод административного истца в указанной части судом отклонен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершены действия по исполнению требований исполнительного документа, незаконного бездействия ос стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-220 КАС РФ суд,

решил :

Административное исковое заявление ФИО3 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, допущенных при ведении исполнительного производства №-ИП, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, выраженных в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Голощапова

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.