Решение по делу № 2А-3139/2024 от 22.04.2025

62RS0002-01-2024-003351-61

Дело № 2а-553/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-553/2025 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава – начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Главному судебному приставу – руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО6 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя заявленные требования тем, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рубля.

Несмотря на то, что в соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО3 меры принудительного характера не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие документы в адрес взыскателя не поступают. Указанные нарушения носят длящийся характер, нарушают права административного истца.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения должника, по месту его жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не производстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, в ненаправлении запроса в органы УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества) направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Определениями Московского районного суда г. Рязани и Железнодорожного районного суда г. Рязани, в том числе вынесенными в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: исполняющий обязанности старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области: ФИО5, ФИО4, Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, Главный судебный пристав – руководитель УФССП России по Рязанской области ФИО6

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», действующая на основании письменной доверенности, ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, административные ответчики: главный судебный пристав – руководитель УФССП России по Рязанской области ФИО6, исполняющий обязанности старшего судебного пристава - начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области: ФИО3, ФИО5, ФИО4, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывов, возражений по существу дела суду не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзывов, возражений по существу дела суду не представил.

Исследовав в открытом судебном заседании материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Между тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Частью 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень мера принудительного исполнения, к числу которых относятся: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Таким образом, перечень мерам принудительного исполнения, предусмотренный ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим.

При этом исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рубля.

Указанное исполнительное производство находилось на исполнении судебных приставов-исполнителей ФИО5, ФИО3, ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются находящимися в свободном доступе сведениями базы данных ФССП России, согласно которой исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рубля, находится на исполнении ОСП по г. Рязани и Рязанскому району; Сводкой о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела, не оспаривались административными ответчиками.

Из пояснений административного истца, изложенных в административном исковом заявлении, следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, судебными приставами-исполнителями меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа приняты не в полном объеме: не вынесено постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника, по месту его жительства/регистрации, не направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, не направлен запрос в органы УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не вынесено постановление об удержании из заработной платы должника.

Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела Сводке о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, произведен определенный объем исполнительных действий, а также принимались меры принудительного исполнения.

В частности, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, судебными приставами-исполнителями направлялись: запросы о должнике и его имуществе, в том числе: в банки (многократно), в ГИБДД УМВД России по Рязанской области (ДД.ММ.ГГГГ), запрос сведений о паспортах должника (ДД.ММ.ГГГГ), в УФНС по Рязанской области, в том числе о доходах, счетах должника (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ОСФР по Рязанской области о СНИЛС (ДД.ММ.ГГГГ), в ЕГРН (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), на указанные запросы судебными приставами-исполнителями получены ответы, что прямо следует из Сводки о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по спорному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями принимались меры принудительного исполнения, вынесены: Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации (ДД.ММ.ГГГГ), Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из анализа имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что доводы административного истца о непринятии в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, судебными приставами-исполнителями судебными мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения должника не могут быть признаны судом заслуживающими внимания, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, так как указанные меры приняты судебными приставами-исполнителями в полном объеме.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, действительно не приняты следующие меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа: не осуществлен выход по месту жительства должника с целью установления местонахождения должника и его имущества, не направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения сведений о заключении/расторжении брака, о перемене имени, о смерти, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника (в случае наличия актовых записей о браке и/или разводе должника), не направлен запрос в органы УФМС России с целью получения достоверных сведений о месте жительства/регистрации должника; не установлен факт получения дохода должником (пенсии, заработной платы и т.д.), не вынесено постановление об удержании из дохода (пенсии, заработной платы) должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заслуживает внимания довод административного истца о бездействии судебных приставов-исполнителей, выразившемся в уклонении от принятия указанных выше мер.

Одновременно судом установлено, требования исполнительного документа не исполнены, остаток задолженности составляет <данные изъяты> из которых долг по исполнительному производству <данные изъяты> рубля, исполнительский сбор <данные изъяты> рубля, какие-либо денежные средства судебными приставами-исполнителями не взысканы, в адрес взыскателя не перечислены, что подтверждается пояснениями административного истца, Сводкой о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось административными ответчиками.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы стороны административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, произведены не все возможные и необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же применены не все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании приведенных норм права, учитывая, что суд пришел к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, осуществлены не все возможные и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности не приняты исчерпывающие меры к установлению доходов и места нахождения имущества должника, тогда как с момента истечения двухмесячного срока, предусмотренного ст. 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа, к моменту вынесения решения судом прошло более 10 месяцев.

В силу части 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Административными ответчиками не представлено суду достаточных достоверных доказательств, подтверждающих невозможность своевременного совершения указанных выше действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, а также невозможность исполнения, либо факт надлежащего исполнения предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» организационных обязанностей исполняющим обязанности старшего судебного пристава – начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств существования объективных препятствий к своевременному и надлежащему исполнению своих должностных обязанностей в строгом соответствии с нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в производстве которых находилось исполнительное производство исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в частности ФИО3, ФИО5, ФИО4, а также старшим судебным приставом – начальником ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, административные ответчики суду не представили.

Факт непринятия в полном объеме мер, направленных на своевременное полное исполнение требований исполнительного документа, нарушает право ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя на исполнение судебного решения в разумные сроки, т.е. создает препятствия к осуществлению ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателем прав, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.2 ст.92 КАС РФ, ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

В данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, ввиду чего, суд приходит к выводу о том, что за административным истцом сохраняется право на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов, следовательно, в данном случае срок, установленный для обжалования такого бездействия, не устраненного на момент подачи административного иска в суд, не истек.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, на основе анализа материалов дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, полагает необходимым признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, ФИО5, ФИО4, выразившееся в не принятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рубля по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, а именно в не осуществлении выхода по месту жительства должника с целью установления местонахождения должника и его имущества, не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения сведений о заключении/расторжении брака, о перемене имени, о смерти должника, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника (в случае наличия актовых записей о браке и/или разводе должника), не направлении запроса в органы УФМС России с целью получения достоверных сведений о месте жительства/регистрации должника; не установлении факта получения дохода должником (пенсии, заработной платы и т.д.), не вынесении постановления об удержании из дохода (пенсии, заработной платы) должника при наличии к тому законных оснований; обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в том числе исполняющего обязанности старшего судебного пристава – начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить указанные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава – начальника Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделению судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Главному судебному приставу – руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО6 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО3, ФИО5, ФИО4, выразившееся в не принятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г. Рязани о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> рубля по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, а именно в не осуществлении выхода по месту жительства должника с целью установления местонахождения должника и его имущества, не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения сведений о заключении/расторжении брака, о перемене имени, о смерти должника, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника (в случае наличия актовых записей о браке и/или разводе должника), не направлении запроса в органы УФМС России с целью получения достоверных сведений о месте жительства/регистрации должника; не установлении факта получения дохода должником (пенсии, заработной платы и т.д.), не вынесении постановления об удержании из дохода (пенсии, заработной платы) должника при наличии к тому законных оснований.

Обязать должностных лиц Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, в том числе исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО4 устранить допущенные нарушения Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняв полные и исчерпывающие меры, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 22 апреля 2025 года.

Судья