Дело № 2а-155/2023

22RS0064-01-2023-000133-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шипуново 28 марта 2023 года

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой К.Е.,

при секретаре Правдиной Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Шипуновского района Алтайского края Таскина К.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2 (с использованием системы видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новоалтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на 1 год 28 дней. В настоящее время отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за период отбывания наказания осужденная ФИО2 характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет 3 поощрения в виде благодарности, состоит в облегченных условиях отбывания наказания.

Истец, ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, сроком 8 лет, а также установить следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезжать за пределы муниципального образования Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила заявленные требования в части установления запрета выезда ФИО2 за пределы муниципального образования <адрес> края. Также пояснила, что заявленное требование об установлении административного надзора сроком 8 лет обусловлено имеющимся в действиях осужденной опасным рецидивом, а материал об условно-досрочном освобождении осужденной направлен в суд. Просила удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ей срока административного надзора 8 лет и установления дополнительных ограничений не возражала, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердила, указала, что намерена проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Таскин К.Е. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, соответствуют действующему законодательству, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено обязательное установление административного надзора, полагал необходимым удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным гл. 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.

Постановлением Новоалтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на 1 год 28 дней.

В настоящее время приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-10).

Судом установлено, что при совершении данного тяжкого преступления в действиях ФИО2, в силу п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ, имеется опасный рецидив преступлений, что также установлено приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок её погашения – 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную либо неснятую судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в отношении неё в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 до осуждения проживала по адресу: <адрес> края, по которому планирует проживать и после освобождения.

В связи с данным, суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории городского округа <адрес>.

Учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, материалы личного дела осужденной и иные материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею преступлений, совершение ею преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, наличия положительной характеристики, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде:

- возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>

При установлении данных административных ограничений судом также учитывается, что ФИО2 является лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, преступление за которое ФИО2 отбывает наказания, ею было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, с 03.00 часов по 03.50 часов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> края.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова К.Е.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года.