Дело №2а - 13139/2025

24RS0048-01-2025-013986-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного Департамента в Красноярскому крае о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о признании решения от 09.07.2025 года № о снятии с учета как не имеющей жилого помещения по месту нахождения суда незаконным, возложении обязанности в виде восстановления ее на учете с 04.07.2023 года. Требования мотивированы тем, что основанием для снятия административного истца с учета не имеющих жилого помещения по месту нахождения суда послужило наличие у последней в собственности жилого помещения, а также наличия стажа в должности судьи менее 10 лет. Полагает данное решение незаконным, поскольку наличие в собственности жилого помещения – дачного дома сезонного проживания, расположенного по адресу: <адрес> не является основанием для отнесения ее и членов семьи к обеспеченным отдельным благоустроенным жильем в г. Красноярске. Кроме того, до назначения на должность судьи ФИО1 работала в прокуратуре Красноярского края, где впервые была поставлена в очередь в качестве нуждающейся в предоставлении жилья в г. Красноярске в связи с отсутствием жилья в собственности или предоставленного в социальный найм. Впоследствии ей было предложено получить компенсацию на приобретение такого жилья, размер которой не соответствовал рыночной стоимости квартир, в связи с чем, административный истец отказалась от получения данной выплаты и получила квартиру, построенную в 2006 году по договору долевого строительства от 2005 года. Данное жилье было признано служебным, в мае 2023 года было отнесено к специализированному жилому фонду. В отставку ФИО1 подала с учетом совокупного стажа работы в органах прокуратуры и в должности судьи. Общий стаж работы в должности судьи составил 8 лет (с момента зачисления в штат и до момента исключения из стажа). После отставки с ФИО1 дважды был заключен контракт на осуществление полномочий судьи (с 01.10.2021 по 01.10.2022 года и с 03.10.2022 по 02.10.2023 года). Соответственно общий стаж работы в должности судьи составил 10 лет, а действующее законодательство не содержит изъятий для судей в отставке, замещающих должность по контракту. Полагает решение от 09.07.2025 года незаконным поскольку на протяжении 24 лет и о настоящего момента административный истец не имеет в собственности жилья в Российской Федерации, продолжает оставаться нуждающейся в жилье на протяжении 24 лет в связи с неполучением дополнительных и гарантированных на законодательном уровне социальных гарантий для сотрудников прокуратуры, следственного комитета, органов дознания и судей, в связи с чем, просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением от 12.09.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ, прокуратура Красноярского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, обеспечила участие своего представителя.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 02.09.2025 года, в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в Красноярском крае ФИО3, действующий на основании доверенности от 19.09.2025 года, административные исковые требования не признал, по основаниям, указанным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ, прокуратуры Красноярского края о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о статусе судей в Российской Федерации обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу п.п.2 п. 20 ст. 19.1 Закона о статусе судей в Российской Федерации в целях предоставления служебного жилого помещения не имеющим жилого помещения по месту нахождения суда признается судья являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места нахождения суда.

Согласно п.2.2 Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета, утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 7 июня 2012 года N 122 не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда судьи признаются по основаниям, установленным пунктом 20 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 5.1 Положения о порядке признания судей судов общей юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения жилыми помещениями и снятия их с учета, утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 7 июня 2012 года N 122, судья, признанный нуждающимся в жилых помещениях или не имеющим жилых помещений по месту нахождения суда, снимается с учета: по личному заявлению, подаваемому в письменной форме по месту учета; в случае изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для постановки такого судьи на учет и дающие ему право на получение жилого помещения; в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства; в случае получения субсидий, кредитов, ссуд или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 6 - 8, 10 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"; в случае выявления в представленных судьей документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет; в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30 октября 2018 г. N 375-ФЗ судья, ушедший или удаленный в отставку, имеющий стаж работы непосредственно судьей не менее 10 календарных лет, судья, ушедший или удаленный в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи вследствие увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, независимо от стажа работы, которые не были обеспечены ранее жилыми помещениями в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо на предоставление жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" по месту нахождения суда, из которого судья уходил или удалялся в отставку, если на день ухода или удаления в отставку такой судья мог быть признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", без учета права на дополнительную площадь жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2013 года № назначена на должность судьи Центрального районного суда г. Красноярска (л.д.37).

В собственности у ФИО1 находится жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.40).

Приказом Управления Судебного департамента в Красноярскому крае от 22.06.2021 года № Кл/с исключена из штата с 05.07.2021 года в связи с отставкой. Общий стаж в должности судьи составил 7 лет 11 месяцев 27 дней (л.д.86).

С 01.10.2021 года ФИО1 привлечена для осуществления правосудия на должность и.о. судьи Центрального районного суда г. Красноярска на срок до 1 года (по 30.09.2022 года) на основании приказа Красноярского краевого суда от 01.10.2021 года № (л.д.87).

С 03.10.2022 года ФИО1 привлечена для осуществления правосудия на должность и.о. судьи Центрального районного суда г. Красноярска на срок до 1 года (по 02.10.2023 года) на основании приказа Красноярского краевого суда от 04.10.2022 года № (л.д.88).

12.01.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в соответствии с п.п.2 п.20 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» о постановке на учет в качестве судьи, не имеющего жилого помещения по месту нахождения суда (л.д.77).

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Красноярском крае от 07.02.2022 года (с учетом изменений внесенных 18.07.2023 года) ФИО1 поставлена на жилищный учет с 12.12.2021 года в качестве не имеющей жилого помещения по месту нахождения суда в г. Красноярске (л.д.78-80).

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Красноярском крае от 09.07.2025 года ФИО1 снята с учета не имеющих жилого помещения по месту нахождения суда. Основанием для принятия оспариваемого решения указан п. 3 ст. 19.1 Закона о статусе судей (л.д.84-85).

Поскольку согласно представленным материалам делу у административного истца имеется в собственности жилое помещение, стаж работы в должности судьи составил менее 10 лет, то жилищной комиссии Судебного департамента в Красноярском крае обосновано принято решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту нахождения суда.

Доводы административного истца о том, что имеющееся в собственности жилье по адресу: <адрес> не пригодно для постоянного проживания опровергается сведениями из ЕГРН (л.д.40).

Исходя из положений ст. 7.1 Закона о статусе судей в Российской Федерации к исполнению обязанностей судьи может быть привлечен соответствующий указанным требованиям и находящийся (пребывающий) в отставке судья, полномочия которого были прекращены в том числе по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 14 названного Закона Российской Федерации (письменное заявление судьи об отставке).

Тем не менее, само по себе привлечение судьи в отставке как лица, ранее наделенного полномочиями судьи и сохраняющего после выхода в отставку звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу (пункт 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"), не дает оснований полагать, что судья, находящийся в отставке, обладает всей полнотой статусных характеристик и социальных гарантий действующего судьи.

При таких обстоятельствах, полагать, что для целей признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения по месту нахождения суда, в стаж работы в должности судьи правомерно включать срок, привлечения последнего в качестве исполняющего обязанность данную должность, не имеется, доводы административного истца об обратном не обоснованы.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Судебного Департамента в Красноярскому крае о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 10.10.2025