Гр.дело № 2а-140/2025

04RS0002-01-2025-000169-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года с. Багдарин

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Имеева А.К., при секретаре Николаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главе МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» ФИО2, к МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный срок решения по обращению административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Организатор добровольческой деятельности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении сроков принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности. Требования мотивированы тем, что организатор добровольческой деятельности обратился посредством платформы обратной связи к органу местного самоуправления с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия. Однако, решение на предложение до истечения предусмотренного специальной нормой срока не принято.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 надлежаще о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с подп. 1,2,3,4 п. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Как видно из редакции административного искового заявления, истец направил сообщение через платформу обратной связи в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

Вместе с тем, указанное административное исковое заявление не содержит сведения о том, кому и когда сообщение было направлено.

Административный истец представил в суд копию запроса за исх. № 40324 от 22 июля 2025 года на имя главы МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район», в которой просит направить ФИО1 Порядок взаимодействия МСУ с организаторами добровольческой деятельности (организациями).

Согласно сообщению представителя МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности ФИО4 от 28 августа 2025 года, сообщение ФИО1 в адрес МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» не поступало, в том числе платформу обратной связи, сайт «госуслуг», посредствам электронной почты, платформы ССТУ, и через платформы государственных сервисов.

Судом установлено, что доказательств фактического направления в адрес МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» сообщения административного истца ФИО1 от 22 июля 2025 года № 40324 не представлено. В связи с чем, разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.К. Имеев