2-289/2025 (2-5811/2024)
73RS0001-01-2024-008701-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2025 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Сизова И.А.,
при секретаре Айметдиновой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садового некоммерческого товарищества «Оазис» к Администрации города Ульяновска, муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», Садовому некоммерческому товариществу «Здоровье» о признании земельных участков общего назначения включенными в границы территории садоводства и огородничества, находящейся под управлением СНТ «Оазис», признании права общей долевой собственности собственников земельных участков, прекращении права общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков,
установил:
Садовое некоммерческое товарищество «Оазис» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что постановлением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность членов садоводческого товарищества «Оазис-1» (далее –СТ «Оазис-1») передано <данные изъяты> земли - для целей садоводства и <данные изъяты> га - земли общего пользования в общую совместную собственность (дорожки и т.п.). На основании указанного постановления СТ «Оазис-1» выдано свидетельство № о праве собственности на землю - общая совместная собственность площадью <данные изъяты> га.
Земельному участку земель общего назначения площадью <данные изъяты> кв м (<данные изъяты> га) присвоен кадастровый №, адрес - Ульяновская область, <адрес>, с/т «Оазис-1» (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). После уточнения границ этого земельного участка площадь определена – <данные изъяты> кв м (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ имеется схема (чертеж) земельного участка с кадастровым номером №
В 2004 году Распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области от 12.04.2004 № 716-р было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» (далее – СНТ «Здоровье») путем объединения садоводческих товариществ «Здоровье», «Оазис» и «Сосенки». Адрес СНТ «Здоровье» - в районе села Лаишевка Ульяновской области.
Фактически с 12.04.2004 вновь созданное СНТ «Здоровье» стало правообладателем земельного участка общего назначения с кадастровым номером №, расположенного на землях СТ «Оазис-1».
Однако в связи с тем, что земельный участок общего назначения с кадастровым номером № по документам (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство №) числился за СТ «Оазис - 1», решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № принято решение, которым установлен факт принадлежности правоустанавливающих документов: Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выданного на его основании Свидетельства о праве собственности на землю №, садоводческому товариществу «Оазис» (ИНН <***>) - правопредшественнику СНТ «Здоровье» (ИНН <***>).
Судом установлено, что СТ «Оазис-1» не было зарегистрировано в налоговых органах.
Таким образом, членам СНТ «Здоровье» на праве общей совместной (коллективной) собственности принадлежит земельный участок общего назначения с кадастровым номером 73:19:000000:1210 площадью 78541 кв м. До настоящее времени право общей совместной (долевой, коллективной) собственности на указанный участок не зарегистрировано.
Однако в связи с особенностями расположения указанного земельного участка часть собственников садовых земельных участков СНТ «Здоровье» (условно обозначенных как «Карьер»), территориально расположенных отдельно от остальных садовых участков, вынуждены были самостоятельно организовывать обслуживание земель общего пользования, расположенных в границах садовых земельных участков сектора «Карьер».
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СНТ «Здоровье» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение (п. 3) об отсоединении сектора «Карьер» с учетом того, что владельцы садовых земельных участков сектора «Карьер» ДД.ММ.ГГГГ образовали свое СНТ с названием - Садоводческое некоммерческое товарищество «Оазис» (далее – СНТ «Оазис»). Между председателями достигнуты договоренности об определении порядка взаимодействия в вопросах передачи столбов, проводов, земли, подачи воды.
Законность решений указанного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Вновь созданное СНТ «Оазис» ИНН <***> (Истец) зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, председатель – ФИО1 ФИО6.
Ведение СНТ «Оазис» самостоятельной хозяйственной деятельности подтверждено следующими документами:
Договор безвозмездной передачи объектов электросетевого хозяйства в собственность эксплуатирующей организации №-БП от ДД.ММ.ГГГГ, которым СНТ «Здоровье» передало СНТ «Оазис» объекты электросетевого хозяйства;
Акт ООО «Регионпромстрой» допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана точка поставки – <адрес>, СНТ «Оазис», пересечение <адрес> и <адрес>.
Договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТ «Оазис» и СНТ «Динамо» о программировании телефонных номеров на автоматических воротах ДД.ММ.ГГГГ;
Протокол № общего собрания СНТ «Оазис» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу газификации СНТ «Оазис»;
Выписка по лицевому счету СНТ «Оазис», где отражены расходы СНТ «Оазис» и поступление членских взносов;
Платежное поручение за установку ворот от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Здоровье» организовало разработку межевого плана земельного участка общего назначения в границах расположения садовых земельных участков собственников сектора «Карьер», которые в 2021 году образовали СНТ «Оазис» (далее – Межевой план).
ДД.ММ.ГГГГ после принятия решения на общем собрании об отделении сектора «Карьер» в связи с образованием СНТ «Оазис», указанный Межевой план передан СНТ «Оазис».
То, что именно садовые земельных участки, находящиеся в собственности членов СНТ «Оазис», изображены на Схеме расположения земельных участков Межевого плана, подтверждается совпадением с кадастровыми номерами участков, указанных в реестре собственников СНТ «Оазис» (последние 3 цифры кадастрового номера). Так на Схеме расположения земельных участков Межевого плана указаны следующие кадастровые номера участков, которые также содержаться в реестре собственников СНТ «Оазис»:
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 4 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 5 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 2 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 15 в Реестре собственников, уч№
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 16 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 18 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 19 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 106 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 107 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 110 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 128 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 129 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 143 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 157 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 152 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 151 в Реестре собственников, уч. №
кад. № на Схеме Межевого плана соответствует п. 150 в Реестре собственников, уч. №
Кроме того, на публичной кадастровой карте, размещенной в сети Интернет на сайте «росреестр-выписка.рус», желтым цветом обозначен земельный участок с кадастровым номером № (схема прилагается). В схему этого земельного участка также включена территория, которую занимает СНТ «Оазис». Чертеж территории, занимаемой СНТ «Оазис», на публичной кадастровой карте соответствует чертежу земельного участка из Межевого плана. На схеме публичной кадастровой карты также обозначены земельные участки членов СНТ «Оазис» (кадастровые номера и номера земельных участков), которые соответствуют кадастровым номерам и номерам земельных участков, находящимся в собственности членов СНТ «Оазис» согласно реестру собственников: начиная с участка № и заканчивая участком №.
На публичной кадастровой карте видно, что СНТ «Оазис» имеет отдельную территорию.
В целях обеспечения эффективного управления земельным участком общего пользования, СНТ «Оазис» 20.06.2023 подало заявление в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области об утверждении схемы расположения земельного участка общего пользования, расположенного в границах территории ведения садоводства членами СНТ «Оазис», образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Схему расположения вновь образуемого земельного участка с условным номером № разработал кадастровый инженер Глазер ФИО7. Указанная схема земельного участка с условным номером № соответствует схеме территории, занимаемой СНТ «Оазис». В схеме содержатся координаты земельного участка № (прилагается).
Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в утверждении схемы было отказано (письмо от 29.06.2023), с указанием на то, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 73:19:000000:1210 расположен на землях СТ «Оазис-1», имеет вид разрешенного использования «Для коллективного садоводства на земли общего пользования».
Отказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в утверждении схемы влечет невозможность постановки земельного участка общего назначения 73:19:0000:1210:ЗУ1 на регистрационный учёт, а также невозможность дальнейшей регистрации права общей долевой собственности членов СНТ «Оазис» на земли общего пользования в границах территории СНТ «Оазис», что нарушает права членов СНТ «Оазис», поскольку лишает садоводов права использовать указанные земли по своему усмотрению в целях их благоустройства для улучшения прохода, проезда, использования для организации водоснабжения, электроснабжения, организации отдыха и иных потребностей.
Постановке земельного участка общего назначения № на регистрационный учёт препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Оазис».
Ссылаются на положения ст.ст. 4.1., 9, 24, 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В настоящее время юридически земельный участок расположен на землях СНТ «Здоровья», что подтверждено в мотивировочной части решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2023 по делу № А72-№. Указанным решением члены СНТ «Здоровье» признаны собственниками земельного участка общего пользования площадью 8,65 га, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Оазис-1», с кадастровым номером № (правоустанавливающие документы на земельный участок признаны принадлежащими СТ «Оазис» - правопредшественнику СНТ «Здоровье»).
Право собственности на земельный участок общего назначения с кадастровым номером № до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано.
Признание земельного участка общего назначения 73:19:0000:1210:ЗУ1 включенным в границы СНТ «Оазис» возможно по следующим основаниям.
Границы территории СНТ «Оазис» находятся в пределах расположения земельных участков членов СНТ «Оазис» (участки №). Границы территорий СНТ «Оазис» и СНТ «Здоровье» не пересекаются. СНТ «Оазис» и СНТ «Здоровье» имеют разные территории.
Границы земельного участка общего пользования СНТ «Оазис» определены путем формирования межевого плана ДД.ММ.ГГГГ и последующего составления схемы земельного участка 73:19:0000:1210:ЗУ1.
Решение о выходе членов СНТ «Оазис» из СНТ «Здоровье» с разрешением вопросов о передаче земли общего пользования в границах СНТ «Оазис» принято на общем собрании членов СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ, законность которого подтверждена решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.
Необходимо отметить, что собственники садовых земельных участков, состоящие в СНТ «Оазис», уже имеют право общей долевой собственности на земельный участок общего назначения с кадастровым номером № согласно правоустанавливающих документов (Постановления Главы администрации Ульяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ и выданного на его основании Свидетельства о праве собственности на землю №, решения Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №), поскольку садовые земельные участки членов СНТ «Оазис» в настоящее время расположены в границах этого земельного участка общего назначения. Но, в связи с территориальной обособленностью земельного участка общего назначения №, фактически занимаемого членами СНТ «Оазис», от остальной части земельного участка общего назначения с кадастровым номером 73:19:000000:1210, члены СНТ «Оазис» пользуются только обособленной частью земельного участка общего назначения 73:19:0000:1210:ЗУ1. В свою очередь у членов СНТ «Здоровье» отсутствует какая-либо заинтересованность в использовании спорного обособленного земельного участка общего назначения, занимаемого СНТ «Оазис». Кроме того, ведение эффективной хозяйственной, управленческой деятельности возможно при самостоятельном управлении СНТ «Оазис» занимаемой территорией общего назначения.
Управление спорным земельным участком общего назначения 73:19:0000:1210:ЗУ1 осуществляет СНТ «Оазис», что подтверждено финансово-хозяйственными документами.
Садовые земельные участки членов СНТ «Оазис» находятся на территории СНТ «Оазис» и собственники оплачивают взносы только в СНТ «Оазис» (участки №).
Вместе с тем, в настоящее время управление земельным участком общего назначения №, фактически расположенного на территории СНТ «Оазис», осуществляют два садоводческих некоммерческих товарищества: СНТ «Оазис» - фактически, СНТ «Здоровье» - юридически.
Для постановки СНТ «Оазис» земельного участка общего назначения № на регистрационный учёт требуется подтверждение того, что этот земельный участок входит в границы СНТ «Оазис».
На основании Постановления главы администрации <адрес> Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельства о праве собственности №, решения Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, выписок из ЕГРН (от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об уточнении площади земельного участка общего пользования № в размере 78541 кв м) в настоящее время земельный участок общего назначения с кадастровым номером № площадью 78541 м2 принадлежат на праве общей совместной собственности членам СНТ «Здоровье» для коллективного садоводства.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СНТ «Здоровье» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение (п. 3) о выходе из СНТ «Здоровье» членов, которые ранее ДД.ММ.ГГГГ объединились и зарегистрировали новое садоводческое товарищество - СНТ «Оазис», а также о выделении из земельного участка общего пользования с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей совместной собственности членам СНТ «Здоровье», соответствующего земельного участка общего пользования, находящегося в границах земельных участков членов СНТ «Оазис».
Исходя из указанных документов члены СНТ «Оазис» уже обладают правом общей совместной собственности на земельный участок общего пользования, расположенный в границах земельных участков членов СНТ «Оазис». Определены границы этого земельного участка согласно схеме расположения земельного участка с условным номером № площадью 20792 кв м.
Т.е. не требуется проведение дополнительного общего собрания членов СНТ «Оазис» и согласование с администрацией муниципального образования по вопросу передачи в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения членами СНТ «Оазис» садоводства или огородничества.
Просили суд, с учетом уточнения требований:
-признать земельный участок общего назначения площадью 20792 кв м с координатами:
Условный номер земельного участка73:19:000000:1210:ЗУ1
400
510612.67
2250921.92
453
510418.50
2250865.96
401
510616.27
2250940.19
454
510415.19
2250848.15
Площадь земельного участка 20792 кв м
402
510588.42
2250945.56
455
510411.84
2250830.42
Обозначение точек границы
Координаты
403
510560.26
2250950.55
456
510408.47
2250812.60
х
у
404
510556.96
2250931.94
457
510404.74
225079495
405
510553.67
2250913.40
458
510401.39
2250777.14
145
510643.33
2250933.88
7199
510548.28
2250878.24
461
510389.89
2250713.75
5286
510638.61
2250944.74
7200
510544.62
2250860.31
462
510412.75
225071652
207
510610.17
2250953.21
408
510543.82
2250860.47
433
510448.23
2250722.57
179
510561.95
2250959.55
410
510537.43
2250824.67
463
510384.54
2250714.94
178
510502.26
2250971.07
411
510534.35
2250807.43
464
510386.41
2250724.86
177
510440.98
2250982.61
412
510531.08
2250789.39
465
510389.75
2250742.56
176
510379.26
2250992.33
413
510527.90
2250771.23
466
510393.12
2250760.38
175
510356.30
2250996.07
414
510523.04
2250736.01
467
510396.52
2250778.38
174
510344.71
2250997.96
415
510540.20
2250735.89
468
510399.86
2250796.07
173
510318.36
2251002.25
416
510559.18
2250731.25
469
510403.18
2250813.66
172
510305.50
2251006.54
396
510578.48
2250739.43
470
510406.52
2250831.35
170
510290.75
2251004.29
417
510516.55
2250736.19
472
510413.20
2250866.72
169
510229.96
2251001.69
418
510519.43
2250755.36
473
510416.54
2250884.41
168
510221.29
2250957.05
419
510522.06
2250772.78
474
510419.88
2250902.10
167
510228.59
2250754.88
420
510525.18
2250790.33
475
510423.23
2250919.79
166
510229.52
2250748.41
421
510528.56
2250801.98
5646
510427.38
2250937.30
165
510233.66
2250745.75
422
510531.79
2250825.52
5647
510428.57
2250943.72
164
510236.83
2250740.42
7513
510535.52
2250843.05
5648
510428.70
2250944.53
163
510306.34
2250724.61
7514
510538.57
2250861.60
5649
510430.55
2250954.63
162
510348.35
2250715.21
7510
510541.74
2250878.90
476
510434.52
2250974.36
161
510388.81
2250708.35
5621
510544.71
2250896.55
477
510405.90
2250978.87
160
510413.28
2250710.81
5622
510548.17
2250913.99
478
510377.62
2250983.32
159
510443.25
2250715.05
7511
510550.04
2250932.02
479
510374.38
2250965.29
158
510482.38
2250721.44
7512
510553.02
2250952.39
480
510370.96
2250947.61
157
510519.28
2250729.38
5705
510521.09
2250956.71
481
510367.83
2250929.89
156
510540.47
2250731.42
5706
510500.06
2250961.90
482
510364.54
2250912.19
155
510559.41
2250733.30
5704
510496.12
2250942.21
5665
510361.33
2250894.51
154
510580.83
2250736.18
5701
510493.11
2250924.83
5662
510357.88
2250876.75
153
510616.00
2250743.06
5613
510489.37
2250907.35
5663
510354.49
2250859.04
152
510649.74
2250758.61
5614
510485.10
2250889.53
5659
510351.23
2250841.00
5624
510647.90
2250785.59
423
510482.86
2250871.31
5656
510347.27
2250823.29
5629
510622.37
2250790.36
424
510479.70
2250853.79
5657
510343.74
2250806.17
5632
510596.36
2250794.53
425
510476.26
2250835.86
483
510341.13
2250787.68
5631
510594.55
2250797.04
426
510472.87
2250818.66
484
510337.83
2250769.98
5630
510597.75
2250813.23
427
5 10469.44
2250800.63
485
510334.53
2250752.29
151
510601.28
2250830.84
428
510466.02
2250783.29
486
510331.23
2250734.59
150
510604.86
2250848.70
429
510462.38
2250765.74
487
510329.39
2250724.85
149
510608.47
2250866.39
430
510453.69
2250724.46
488
510349.60
2250719.69
148
510611.89
2250883.99
431
510470.28
2250721.19
463
510384.54
2250714.94
146
510623.20
2250938.33
417
510516.55
2250736.19
489
510323.92
2250724.54
392
510645.44
2250761.22
434
510449.05
2250731.73
492
510332.64
2250771.96
393
510644.51
2250780.41
435
510452.89
2250749.39
493
510336.04
2250789.64
394
510621.35
2250784.16
436
510456.23
2250766.81
494
510339.16
2250801.36
395
510593.22
2250789.26
437
510459.55
2250784.51
495
510342.45
2250825.06
5617
510589.60
2250771.83
438
510462.97
2250801.97
496
510345.62
2250842.53
5618
510584.01
2250744.05
439
510466.22
2250819.78
497
510349.06
2250860.16
5619
510584.59
2250742.22
440
510469.79
2250837.58
498
510352.53
2250877.82
5620
510586.24
2250742.22
441
510473.22
2250855.41
499
510356.09
2250895.95
5615
510614.22
2250748.43
442
510476.51
2250872.88
5666
510360.07
2250913.60
392
510645.44
2250761.22
443
510479.89
2250890.56
5667
510362.62
2250930.73
396
510578.48
2250739.43
5708
510487.66
2250925.69
5672
510369.31
2250965.52
5633
510581.75
2250761.65
444
510490.10
2250943.44
500
510373.05
2250985.63
5634
510585.42
2250779.20
445
510493.48
2250962.87
501
510345.01
2250990.98
5638
510589.20
2250797.17
446
510466.32
2250967.86
502
510318.05
2250996.21
5640
510592.68
2250814.36
447
510439.31
2250973.43
5685
510313.78
225097667
5641
510596.11
2250832.06
448
510435.36
2250954.42
5684
510309.95
2250959.12
5644
510599.45
2250849.41
449
510431.94
2250936.75
5682
510306.25
2250941.45
397
510602.74
2250867.17
450
510428.61
2250919.07
5683
510302.59
225092424
398
510605.96
2250885.79
451
510425.27
2250901.39
503
510299.48
2250906.34
399
510609.34
2250903.48
452
510421.92
2250883.70
5680
510295.51
2250889.01
5681
510292.66
2250870.84
504
510290.33
2250853.08
5676
510286.68
2250835.35
5677
510283.64
2250817.52
505
510280.41
2250799.77
506
510277.33
2250782.04
507
510274.04
2250764.20
508
510270.81
2250746.49
509
510268.87
2250736.92
489
510323.92
2250724.54
510
510263.32
2250738.22
511
510267.77
2250761.50
512
510271.60
2250783.28
5686
510275.37
2250800.78
1
510278.82
2250818.55
2
510281.74
2250836.29
3
510281.33
2250836.46
7
510284.94
2250853.87
8
510288.22
2250872.70
5688
510293.35
2250899.18
5690
510298.31
2250925.65
5691
510279.83
2250928.78
5693
510256.15
2250932.26
5694
510243.19
2250906.93
5692
510245.42
2250906.63
10
510241.58
2250879.74
11
510238.85
2250862.64
12
510240.69
2250862.29
13
510237.40
2250844.66
4
510241.16
2250843.96
5
5 10238.68
2250825.48
6
510241.61
2250824.98
5687
510238.93
2250808.04
513
510239.39
2250788.76
514
510238.51
2250767.27
515
510237.60
2250744.46
510
510263.32
2250738.22
516
510296.52
2250998.30
517
510281.53
2250965.69
5699
510270.22
2250968.90
5700
510257.56
2250937.78
5698
510280.91
2250934.06
5695
510298.92
2250930.88
5696
510304.35
2250959.64
518
510310.89
2250986.82
519
510306.25
2250993.01
516
510296.52
2250998.30
включенным в границы территории садоводства и огородничества, находящейся под управлением СНТ «Оазис»;
-признать право общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества СНТ «Оазис», на земельный участок общего пользования с координатами, расположенный в границах территории садоводства или огородничества СНТ «Оазис», пропорционально площади этих участков;
-прекратить право общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества СНТ «Здоровье», на земельный участок общего назначения с координатами, указанными в п. 1 настоящего решения
-прекратить право общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества СНТ «Оазис», на земельный участок общего назначения с кадастровым номером №
В судебном заседании представители СНТ «Оазис» требования поддержали.
Иные лица, участвующие в деле с учетом требований частей 1, 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцов требований.
Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.
Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.
С 01 января 2019 г. отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).
Земельные участки общего назначения - это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (пункт 6 статьи 3 Закона N 217-ФЗ).
Частью 1 статьи 4.1 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Для образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются (часть 1 статьи 24 Закона N 217-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.
В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона N 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.
Частью 16 статьи 54 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
При этом граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества и голосовать по вопросам, определенным частью 6 статьи 5 Закона N 217-ФЗ, в том числе по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.
В силу части 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Согласно положениям части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется, в том числе, для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
В соответствии с пунктом 5 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.
Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются, кроме того, статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 4 статьи 23 упомянутого Федерального закона Закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, осуществляется подготовка документации по планировке территории в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, которая до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.
При этом в целях образования земельного участка из земельных участков, находящихся в частной собственности, подготовка проекта межевания территории не требуется.
Учитывая изложенное, в целях раздела земельного участка потребуется разработка проектов межевания территорий садоводческих некоммерческих товариществ при условии принятия соответствующих решений общим собранием членов товарищества каждого садоводческого некоммерческого товарищества.
Представленный в материалы дела межевой план от 2018 (том 2 л.д. 10),содержит лишь указание на часть земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:1210, на которую претендует СНТ «Оазис».
При этом на весь земельный участок проект межевания отсутствует.
На дату вынесения решения суда ни СНТ «Оазис», ни СНТ «Здоровье» решений о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 73:19:000000:1210 не принималось.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.
Ссылка стороны истца на протокол от 27.03.2022 СНТ «Здоровье» об отделении сектора «Карьер» в связи с образованием СНТ «Оазис», указанный межевой план передан СНТ «Оазис», судом отклоняется.
Составление межевого плана только на часть земельного участка, на которую претендует истец, не освобождает от составления аналогичного плана на оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером №
Утверждение стороны истца о том, что решение о выходе членов СНТ «Оазис» из СНТ «Здоровье» с разрешением вопросов о передаче земли общего пользования в границах СНТ «Оазис» принято на общем собрании членов СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ, законность которого подтверждена решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, правового значения для разрешения вопроса о перераспределении общего земельного участка между двумя СНТ не имеет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Садового некоммерческого товарищества «Оазис» к Администрации города Ульяновска, муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области», Садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровью» о признании земельных участков общего назначения включенными в границы территории садоводства и огородничества, находящейся под управлением СНТ «Оазис», признании права общей долевой собственности собственников земельных участков, прекращении права общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А.Сизов
Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2025