№

№ 2-2879/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13июля2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой С.Ю.,

с участием Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело по заявлениюХанты-Мансийского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах ФИО13 об установлении факта постоянного проживания, заинтересованные лица Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат»,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурорХМАО – Югры, действуя в интересах ФИО14 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, указав в обоснование, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуройпроведена проверка по обращению ФИО15. об отказе Управления социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району в выдаче удостоверения многодетной семьи. В ходе проверки установлено, что ФИО16. с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает в г. Ханты-Мансийске со своей семьей: супругом ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт подтверждается осуществлением ФИО20. трудовой деятельности на территории г. Ханты-Мансийска, регистрацией по месту пребывания, предоставлением ведомственной квартиры, прикреплением несовершеннолетних детей к поликлиникеБУ ХМАО – Югры «Окружная клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ года ФИО21. обратилась в Департамент социального развития ХМАО – Югры с заявлением о получении удостоверения многодетной семьи, постоянно проживающей на территории ХМАО – Югры в соответствии с Законом ХМАО – Югры от 07.07.2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО – Югре», в удовлетворении которого ей было отказано по причине не подтверждения факта постоянного проживания заявителя и членов ее семьи по месту жительства в ХМАО – Югре. В Постановлении Правительства ХМАО – Югры № 371-п указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи ХМАО – Югры, одним из которых является не подтверждение Министерством внутренних дел Российской Федерации факта проживания гражданина и членов его семьи по месту жительства (пребывания) в автономном округе. Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт постоянного проживания семьи ФИО22 на территории ХМАО – Югры в г. Ханты-Мансийске на период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, то есть на дату вынесения решения. При повторном обращении ФИО23. в Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, последним принято решение об отказе в выдаче удостоверения по аналогичным основаниям. Установление факта постоянного проживания на территории ХМАО – Югры в г. Ханты-Мансийске необходимо ФИО26 для установления статуса многодетной семьи и получения мер социальной поддержки и социальной помощи. Подтвердить данный факт другим способом не представляется возможным. Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г. Ханты-Мансийске ХМАО – Югры совместно с супругом ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетними детьми ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ханты-Мансийский межрайонный прокурорХМАО – ФИО30.в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам поданного заявления.

Заявители, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящее заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ХМАО – Югры, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО31. и ФИО32. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №.

ФИО34.является матерью ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, супруги ФИО35 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО37., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вступившим в законную силу решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт постоянного проживания на территории ХМАО – Югры в г. Ханты-Мансийске в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО39 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО38

С целью получения удостоверения многодетной семьи, постоянно проживающей на территории ХМАО – Югры в соответствии с Законом ХМАО – Югры от 07.07.2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО – Югре», ДД.ММ.ГГГГ года ФИО40обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, в удовлетворении которого ей было отказано по причине не подтверждения факта постоянного проживания ее и членов семьи по месту жительства в автономном округе (письмо Департамента социального развития ХМАО – Югры от 01.10.2021 года, № 15.01- Исх-2697).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО41.повторно обратилась в Управление социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому районус аналогичным заявлением, в удовлетворении которого отказано, ввиду выдачи удостоверения на период, установленный решением суда (письмо Департамента социального развития ХМАО – Югры от 30.05.2022 года, № 15- Исх-9269).

Не согласившись с вышеуказанными отказами, ФИО42 обратилась в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру с просьбой оказать содействие по решению вопроса установления факта постоянного проживания в г. Ханты-Мансийске для получения удостоверения многодетной семьи.

С целью защиты нарушенных прав ФИО43., Ханты-Мансийский межрайонный прокуратур обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч. 1,2).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Законом ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» установлено, что многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а для меры социальной поддержки, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 7 пункта 2 настоящей статьи, - в возрасте до 24 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки (статья 3).

Указанной статьей также установлено, что основанием для предоставлениямер социальной поддержки многодетным семьям автономного округа является удостоверение многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям вХанты-Мансийском автономном округе - Югре, порядок установления статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи) утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Принятие решения о выдаче удостоверения многодетным семьям осуществляется по месту жительства (пребывания, фактического проживания) семьи на основании документов, утвержденных Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям».

На основании названного Постановления Правительства ХМАО-Югры № 371-п имеется исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи ХМАО-Югры, одним из которых является неподтверждение Министерством внутреннихдел Российской Федерации факта проживания гражданина и членов его семьи по месту жительства (пребывания) в автономном округе.

Прием документов, необходимых для выдачи удостоверения многодетным семьям, проверка сведений, необходимых для принятия решения о его выдаче (об отказе в его выдаче), назначение и предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляет казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат», его филиалы (отделы).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт постоянного проживания ФИО45. на территории ХМАО – Югры в г. Ханты-Мансийске в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанное решение в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из справки АО «СОГАЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО46 действительно работает в Югорском филиале АО «СОГАЗ» в должности главного менеджера группы розничных продаж Ханты-Мансийского отделения с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком (ФИО47., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № №).

Данный факт также подтверждается копией трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО48

Согласно справке ООО «Газпромнефть-Хантос» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО49., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ООО «Газпромнефть-Хантос» с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года, № №). В настоящее время занимает должность главного специалиста блока перспективного развития.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МБДОУ «Детский сад № № «Радуга» следует, что ФИО50., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зачислена в указанное дошкольное образовательное учреждение.

Согласно справке МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно в ДД.ММ.ГГГГ учебном году является обучающимся 4 «В» класса.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № № «Брусничка», ФИО52., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно посещает указанное муниципальное образовательное учреждение на основании договора об образовании по образовательным программам № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, ФИО53. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Аналогичные свидетельства о регистрации по месту пребывания выданы на имя ФИО54

Таким образом, заявителем представлены суду доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания ФИО55. и членов ее семьи в г. Ханты-Мансийске после вынесения Ханты-Мансийским районным судом решения от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых завися возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд рассматривает дела об установлениидругих имеющих юридическое значение фактов (ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в г. Ханты-Мансийске необходимо ФИО56 для установления статуса многодетной семьи, что позволит реализовать свое право на получение удостоверения многодетной семьи и социальных выплат.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд полагает заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявлениеХанты-Мансийского межрайонного прокурора, поданное в интересах ФИО57 об установлении факта постоянного проживания - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в г.Ханты-Мансийске ФИО60 совместно с супругом ФИО62 и несовершеннолетними детьми ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 18.07.2022 г.