Дело № 2а-502/2022
УИД: 86RS0003-01-2022-001109-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,
при секретаре Павловой Е.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нижневартовского района Дамирова М.А.,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-502/2022 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижневартовского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что 02.12.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)», срок действия 02.12.2026.
При этом, ФИО1 c 15.04.2022 состоит на учете врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» с диагнозом: «Алкогольная зависимость», ремиссия отсутствует.
Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Прокурор просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 8627418159 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)», выданного 02.12.2016 ОГИБДД ОМВД России по Нижневартовскому району.
Представитель административного истца – помощник прокурора Нижневартовского района ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, так как на учет в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» она не вставала, о том, что ее поставили на учет ей было неизвестно, она просто подписала согласие, заключение экспертизы ей непонятно.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Как следует из представленных материалов дела, 02.12.2016 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)», срок действия 02.12.2026.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
По информации БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» от 23.06.2022, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>, ремиссия отсутствует.
Согласно справке № БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» от 20.07.2022, ФИО1 снята с учета у психиатра-нарколога, в связи с письменным отказом пациента от диспансерного наблюдения.
Определением Нижневартовского районного суда от 30.09.2022 по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
Согласно заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от №428 от 28.10.2022, подэкспертная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим расстройством в форме «<данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством. Подтвержденная медицинскими документами ремиссия установлена в 2 месяца (на 22.07.2022), что не является «стойкой».
Указанное заключение принято судом в качестве доказательств диагноза ФИО1 и отсутствия стойкой ремиссии: хроническое психическое расстройство в форме «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя, Синдром зависимости», в силу статьи 55 ГПК РФ, поскольку является полным, мотивированным, обоснованным, содержит необходимые сведения, составленным в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выполнено лицами, обладающими соответствующей квалификацией и необходимым стажем экспертной деятельности, сомнений в его достоверности у суда, не имеется. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.
В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "А, В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено. Напротив, из вышеуказанного заключения экспертов № от 28.10.2022, судом установлено, что последнее употребление алкоголя ФИО1 установлено 20.08.2022. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № указанное выше заболевание ФИО1 является противопоказанием для управления транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, учитывая, что у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного 02.12.2016 года ОГИБДД ОМВД России по Нижневартовскому району.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Нижневартовскому району.
Решение суда направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: подпись А.Г. Пересыпкин
КОПИЯ ВЕРНА: «21» ноября 2022 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-502/2022
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2022-001109-88
Судья Пересыпкин А.Г._____________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2022 г.
Секретарь суда ______________________