Дело № 2- 4939/2022 УИД 05RS0031-01-2022-012450-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя Администрации г.Махачкалы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к администрации ГОсВД «город Махачкала» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ГОсВД «город Махачкала» МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что в 1998 году ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м в садоводческом товариществе «Ветеран». Распоряжением № 469-СРЗУ от 30.05.2022 г. утверждена схема расположения данного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок на основании вышеуказанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поставлен на кадастровый учет и присвоен уникальный кадастровый номер: <адрес>.

Истец 13.11.2021 г. обратился в администрацию города, с заявлением о переоформлении данного земельного участка в собственность к заявлению приложил весь пакет документов. На его обращение поступило уведомление Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала от 19.11.2021 г. № 51.17-МФЦ-11415/21, в котором в удовлетворении просьбы отказано в связи с тем, что необходимо представить сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, представленный садоводческому товариществу, не представлены доказательства создания и государственной регистрации с/т «Ветеран», документы о предоставлении земельного участка с/т «Ветеран» до 14.08.1998 года, сведения о том, что испрашиваемый земельный участок входил и входит в состав территории с/т «Ветеран».

Данное уведомление обжаловано в Ленинском районом суде г.Махачкалы, решением от 15.02.2022 года отказ признан незаконным, Администрацию города Махачкалы обязана в течении месяца с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка.

Истец 06.07.2022 года повторно обратился в Администрацию города, с заявлением о переоформлении данного земельного участка в собственность к заявлению приложил весь пакет документов, включая все решения судов. Поступило повторное уведомление об отказе от 15.07.2022 г. № 51.17. МФЦ-7363/22, в котором указано, что согласно пп.6 п.2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утверждённым постановлением Администрации города Махачкалы от 24.02.2016 г. № 123, в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем входят сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, представленный садоводческому товариществу, если такие сведения отсутствуют в ЕГРН. В представленных материалах данный документ отсутствует.

Данное решение ответчиков считает незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.

Земельный участок ФИО4 ФИО10, как члену с/т «Ветеран» был предоставлен в 1998 <адрес> статус, как члена товарищества и как владельца участка №, линия-14, подтверждается садоводческой книжкой и выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, межеванием земельного участка, неоднократными Распоряжениями МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>», в том числе последним за № - СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной схемой расположения земельного участка кадастровом плане территорий <адрес>.

Участок ФИО4 был освоен своевременно, на участке, имеется огород и по периметру загорожен металлической сеткой. Имеется топографическая сьемка, межевание границ проведено, схема расположение участка согласована, и соответственно, никаких накладок на другие участки не имеются, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Также нет и других претендентов на данный участок. Таким образом, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, пытаясь неоднократно оформить данный земельный участок в собственность, в том числе и до 01.03.2022 года.

Земельный участок ФИО4 соответствует совокупности предусмотренных законом условий: он находится непосредственно на территории бывшего земельного участка с/т «Ветеран», предоставлен по решению общего собрания членов с/т «Ветеран», не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд.

Участок своевременно был освоен и сформирован, границы согласованы, поставлены на кадастровый учет.

Просит суд признать за ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на участок земли по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 14 августа 1998 года принят в члены садоводческого товарищества «Ветеран» и за ним на территории данного товарищества закреплен земельный участок № 61 площадью 500 кв. м, ФИО4 выдана членская книжка садовода.

Распоряжением МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» № 469 - СРЗУ от 30.05.2022 г. утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории и земельный участок поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером <адрес>.

Также из материалов дела следует, что ФИО4 обратился в администрацию г. Махачкалы по поводу предоставления указанного земельного участка в собственность.

На данное обращение поступил ответ Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала от 19.11.2021 г. № 51.17-МФЦ-11415/21, об отказе в связи с тем, что необходимо представить сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, представленный садоводческому товариществу, не представлены доказательства создания и государственной регистрации с/т «Ветеран», документы о предоставлении земельного участка с/т «Ветеран» до 14.08.1998 года, сведения о том, что испрашиваемый земельный участок входил и входит в состав территории с/т «Ветеран».

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15.02.2022 г. признан незаконным отказ от 19.11.2021г. № 51.17.МФЦ-11415/21 Администрации города в лице Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На Администрацию <адрес> возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и дать заявителю мотивированный ответ.

Как установлено судом, по результатам повторного рассмотрения обращения ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка поступило уведомление Администрации города Махачкалы от 15.07.2022 г. № 51.17. МФЦ-7363/22, в котором повторно указано, что согласно пп.6 п.2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утверждённым постановлением Администрации города Махачкалы от 24.02.2016 г. № 123, в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем входят сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, представленный садоводческому товариществу, если такие сведения отсутствуют в ЕГРН.

Таким образом, несмотря на то, что данные основания уже были признаны вступившим в законную силу решением суда незаконными основаниями отказа в предоставлении земельного участка в собственность, администрация г. Махачкалы повторно сослалась на эти основания, отказывая ФИО4 в предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно урегулированы пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу с 1 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 N 171-ФЗ.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца о предоставлении земельного участка в собственность) до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что истцу был предоставлен земельный участок, расположенный на территории садоводческого товарищества «Ветеран». В настоящее время территория садоводческого товарищества «Ветеран» включена в состав микрорайона «Ветеран», что следует из постановления Главы городского округа «город Махачкала» от 22 марта 2013 года N 736 «О наделении статусом "микрорайон" и "квартал" территории проживания граждан МО "город Махачкала"».

При этом нахождение спорного земельного участка в пределах данного микрорайона подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.07.2022 на земельный участок с кадастровым номером <адрес>.

Доказательства, опровергающие вхождение спорного земельного участка в состав территории с/т «Ветеран» ответчиками не представлены.

Доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, в суд не представлено.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств дела, а также то, что ответчики игнорируя вступившее в законную силу решение суда препятствуют приобретению истцом права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО12 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 ФИО13 на земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 ноября 2022 года.

Председательствующий Н.А. Яшина