Дело № 2а- 2193/22
61RS0002-01-2022-003868-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2022 года Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Термалаян Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело, возбужденное по административному иску ФИО4 к ФИО6 РФ по РО, начальнику отдела судебных приставов -на-ФИО2, ному отделу судебных приставов -на-ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов -на- ФИО2 по ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов -на-ФИО2,
Установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО6 по РО, начальнику отдела судебных приставов -на-ФИО2, ному отделу судебных приставов -на-ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов -на- ФИО2 по ФИО11, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов -на-ФИО2, ссылаясь на то, что на исполнении в Железнодорожном РОСП -на-ФИО2 по находится исполнительное производство №-ИП от 27.07.2015 19598/15/61026-СД о взыскании денежных средств в размере 114 415.27 руб. с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО4 X.Н. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного производства не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес начальника Железнодорожного РОСП -на- ФИО2 по направлено ходатайство о совершении исполнительных действий, которым заявитель просил пристава в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 27.07.2015 19598/15/61026-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде справки с перечислением исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в хронологическом порядке с момента возбуждения исполнительного производства по дату составления справки. Ходатайство получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты ФИО7 об отслеживании почтового отправления под номером 34680158008775. В нарушение ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, ходатайство административного истца не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 но ФИО11, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на него в адрес административного истца не поступал. Более месяца пристав бездействует, вместо того, что бы добросовестно выполнять свои обязанности, определенные законодательством. Таким образом, бездействием, которое допущено судебным приставом — исполнителем ФИО11 нарушено право взыскателя на исполнение судебного решения и получения с должника взысканной суммы. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя является прямым следствием бездействия начальника Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 по который ненадлежащим образом организовал работу Железнодорожного РОСП по рассмотрению ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, и не осуществляет надлежащим образом контроль за своевременным, полным и правильным исполнением требований исполнительных документов судебными приставами-исполнителями.
ФИО4 просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 по ФИО1 IO.В., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 по ФИО11, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявленное ходатайство в адрес взыскателя; Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 по ФИО11, рассмотреть ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ в адрес истца.
Признать незаконным бездействие начальника Железнодорожного РОСП -на- ФИО2 по ФИО12, выразившееся в ненадлежащей организации работы Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 по по рассмотрению ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать начальника Железнодорожного РОСП -на-ФИО2 по в ФИО12 проконтролировать рассмотрение ходатайства истца от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП -на- ФИО2 по ФИО11 и направление ответа в адрес административного истца.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Пристав-исполнитель отдела судебных приставов -на- ФИО2 ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
отдела судебных приставов -на- ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
ФИО3 по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что в Железнодорожном РОСП -на-ФИО2 по находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № 19598/15/61026-СД о взыскании денежных средств в размере 114 415.27 руб. с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО4 X.Н.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО4 который проживает в РО , в адрес начальника Железнодорожного РОСП -на- ФИО2 по было направлено ходатайство, в котором заявитель просил пристава в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде справки с перечислением исполнительных действий и мер принудительного исполнения в хронологическом порядке с момента возбуждения исполнительного производства, а также сводку по исполнительному производству из системы АИС ФССП. ( л.д. 11)
ДД.ММ.ГГГГ ходатайство истца было получено адресатом, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления под номером 34680158008775.( л.д. 12)
Ответ на свое обращение административный истец не получил.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, и др.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно части 1 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Судом установлено, что истец является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в 2015 году о присуждении денежной суммы.
Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
Взыскатель проживает за пределами г. Ростова-на-Дону.
В соответствии со своим правом истец обратился к старшему судебному приставу районного отдела судебных приставов с обращением, в котором просил сообщить информацию об исполнительном производстве.
Обращение истца не было рассмотрено, на обращение не был дан ответ, чем нарушены права истца, как взыскателя по исполнительному производству.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административными ответчиками не представлены доказательства рассмотрения обращений истца и направления ему ответов.
При этом обращение истца было направлено на имя начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону о предоставлении информации находящейся в исполнительном производстве, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО11
Оба должностных лица Железнодорожного районного отдела судебных приставов г Ростова-на-Дону доказательств рассмотрения ходатайства истца и направления ему ответа не представили.
В соответствии с п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Признание судом незаконным бездействия должностного лица публичного органа порождает обязанность такого должностного лица восстановить нарушенные права путем совершения определенных действий. ( ч. 9 ст. 227 КАС Российской Федерации)
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО11 и старшим судебным приставом Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону не было рассмотрено ходатайство истца, на него не был дан ответ, чем нарушены права и законные интересы истца как взыскателя по исполнительному производству.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. Способом восстановления нарушенных прав является обязание ответчиков рассмотреть обращение истца и дать на него мотивированный ответ с установленный срок.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
Решил:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО11 и начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО11 и начальника отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области рассмотреть ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и направить ответ в адрес истца.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 2.08.22 года.