УИД 11RS0001-01-2023-001013-45 Дело № 2а-3227/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных соответчиков ФИО2,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Коми, МВД России, УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным действий (бездействия) при этапировании, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий (бездействия) при этапировании спецавтомобилем из Сыктывкарского городского суда в ФКУ СИЗО-1, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 150 000 руб.
В качестве оснований незаконности условий содержания, административный истец приводит доводы о ненадлежащих условиях при этапировании спецтранспортом: отсутствие ремней безопасности, аварийных люков, поручней, кроме этого основанием обращения являлся укус служебной собакой при этапировании в спецавтомобиле.
Определением от 30.01.2023, 16.02.2023 в качестве административных соответчиков привлечены МВД России, МВД по Республике Коми.
Определением от 16.02.2023 требования о компенсации вреда, причиненного укусом служебной собаки выделено в отдельное производство с переходом на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании административный истец доводы подержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.
Представители административных соответчиков требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, указав, что истца конвоировали спецавтомобилем, изготовленном на предприятии имеющем все необходимые лицензии и одобрение типа транспортного средства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возлагаются в том числе обязанность по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.
По обстоятельствам дела следует, что заключенный под стражу ФИО1 конвоировался силами спецроты по конвоированию УМВД России по г. Сыктывкару (далее – ОРОиКПиО, спецрота по конвоированию) ** ** ** из Сыктывкарского городского суда в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле ГАЗ <данные изъяты> предназначенном для перевозки 7 человек. Общее количество лиц, этапируемых совместно с административным истцом составляло 4 человека.
В системе МВД используются транспортные средства, предназначенные для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, специально оборудованные в соответствии с Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 (далее – Наставление).
Специальные автомобили на которых конвоировался административный истец изготовлены на предприятиях, имеющих соответствующие лицензии и одобрения типа ТС. В соответствии с полученными одобрениями транспортные средства соответствуют установленным в Российской Федерации требованиям к механическим транспортным средствам.
Одобрения типа ТС выдаются в соответствии с правилами по сертификации механических транспортных средств, при этом к автомобилям осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу предъявляются специальные технические требования, изложенные в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее Стандарт 2010) и Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее Стандарт 2016).
В период эксплуатации данного автомобиля, какие-либо внесения в конструкцию автомобиля не вносились, транспортное средство находится в технически исправном состоянии, что подтверждается ежедневными предрейсовыми техническим осмотрами с отметкой об этом в путевых листах автомобилей.
Конструктивные особенности спецавтомобилей, предусмотренные Стандартами 2010, 2016 предполагают наличие общих и одиночных камер, с установленными для них нормами площади, вентиляции, наличия отопления салона, освещения.
Пунктами 4.5, 5.5.2 Стандарта 2010 определено, что спецтранспорт оборудуется помещением конвоя, камерами для спецконтингента и туалетной кабиной (при вместимости более 7 человек спецконтингента). Спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей. Сиденья в камерах должно быть стационарным, жесткой конструкции, на металлическом каркасе. Сиденья и спинки должны быть выполнены из доски хвойных пород следующих размеров: - длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм. на одно посадочное место; - ширина сиденья в одиночной камере не менее 420мм. Внутренняя высота спецкузова составляет от 1600 до 1700мм.
Пунктом 5.4.3 Стандарта 2010 установлено, что общие камеры для спецконтингента оборудуются одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга.
Пунктами 5.8, 5.9 Стандарта 2010 определено, что система отопления и тепловые условия (микроклимат) рабочего салона должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50993. Вентиляция рабочего салона должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента и туалетной кабине и системой принудительной приточно- вытяжной вентиляции.
Аналогичные требования к сиденьям камер, вентиляции, отопления предъявляет и Стандарт 2016.
Конвоирование лиц в спецавтомобиле при соблюдении установленных правил и нормативов не может свидетельствовать о применении пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения.
Согласно технических характеристик спецавтомобиля, количество конвоируемых лиц не превышало нормативного количества.
Оборудование спецавтомобилей ремнями безопасности Наставлениями 2010 и 2016гг. не предусмотрено.
Таким образом, позиция административного истца, изложенная в административном исковом заявлении о нарушении условий содержания при конвоировании спецтранспортом не нашла своего подтверждения, конвоирование ФИО1 происходило при полном исполнении требований действующих нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок конвоирования, что является основанием для отказа в удовлетворении административных требований.
Руководствуясь ст. 227, 138, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к МВД по Республике Коми, МВД России, УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным действий (бездействия) при этапировании, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при конвоировании, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев