УИД №RS0№-93

№ (2-4070/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровских О.А.

при секретаре: Кочерьян А.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третье лицо конкурсный управляющий АО «Ростов-ЦентрСтрой» ФИО3 о признании незаконным действия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязании произвести выплату компенсации и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», заинтересованное лицо конкурсный управляющий АО «Ростов-ЦентрСтрой» ФИО3 о признании незаконным действия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязании произвести выплату компенсации и взыскании судебных расходов, ссылаясь на следующее.

Между ЗАО «РостовЦентрСтрой» и ФИО2 был заключен Предварительный договор от ... г. № с элементами договора займа. В рамках предварительного договора № стороны должны заключить в будущем договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязалось построить многоквартирный дом, ввести его в эксплуатацию и передать ФИО2 квартиру. ФИО2 обязательства по внесению денежных средств в размере 500 000 рублей исполнил, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Между ЗАО «РостовЦентрСтрой» и ФИО2 был заключен Предварительный договор от ... г. № с элементами договора займа. В рамках предварительного договора № стороны должны заключить в будущем договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязалось построить многоквартирный дом, ввести его в эксплуатацию и передать ФИО2 трехкомнатную квартиру. ФИО2 обязательства по внесению денежных средств в размере 769 480 рублей исполнил, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ... г. на сумму 450 000 рублей и платежным поручением № от ... г. на сумму 319 480 рублей.

Между ЗАО «РостовЦентрСтрой» и ФИО2 был заключен Предварительный договор от ... г. № с элементами договора займа. В рамках предварительного договора № стороны должны заключить в будущем договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязалось построить многоквартирный дом, ввести его в эксплуатацию и передать ФИО2 трехкомнатную квартиру. ФИО2 обязательства по внесению денежных средств в размере 1 476 000 рублей исполнил, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ... г. на сумму 850 570 рублей и платежным поручением № от ... г. на сумму 370 000 рублей.

В дальнейшем сторонами предварительный договор № и предварительный договор № были расторгнуты, вместо них стороны заключили договор долевого участия в строительстве, что подтверждается Соглашением о расторжении предварительного договора № с элементами договора займа от ... г. и Соглашением № о расторжении предварительного договора № с элементами договора займа от ... г.. Произведенные ранее выплаты в общем размере 2 745 480 рублей были зачтены в счет оплаты по Договору участия в долевом строительстве №.

Однако квартира так и не была передана ФИО2

Решением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А53-7292/2016 АО «РостовЦентрСтрой» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден П.А.А.

Определением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А53-7292/2016 требование ФИО2 было включено в реестр требования кредиторов о передаче жилых помещений ЗАО «РостовЦентрСтрой».

Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» ... г. принято решение о выплате за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче помещений и машино-мест.

ФИО2 ... г. обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о включении в реестр требований. Данное заявление было удовлетворено частично, ФИО2 предложили к выплате только 1 956 876,37 рублей, при расчете была учтена в качестве оплаченных за квартиру денежных средств в размере 500 000 рублей, внесенные ФИО2 по предварительному договору №.

ФИО2 полагает, что ППК «Фонд развития территорий» незаконно принято решение о частичном отказе истцу в возмещении по основаниям не подтверждения факта оплаты ФИО2, поскольку кроме платежных документов имеется также решение Арбитражного суда <...>, в резолютивной части которого указано: «Сумма уплаченная по договору – 2 745 480 руб.».

На основании вышеизложенных обстоятельств, ФИО2 просит суд признать действия ППК «Фонд развития территорий», выразившиеся в отказе в полном выплате денежной компенсации ФИО2 за жилое помещение – <...>, общей площадью 261,95 кв.м., расположенную на 19 и 20 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <...> незаконными; обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить ФИО2 полную компенсацию за <...>, общей площадью 261,95 кв.м., расположенную на 19 и 20 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <...> размере 6 004 223,07 руб.; взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 40 000 руб. в качестве оплаты услуг представителя; взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 600 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от ... г. суд перешел к рассмотрению дела по административному иску Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», заинтересованное лицо конкурсный управляющий АО «Ростов-ЦентрСтрой» ФИО3 о признании незаконным действия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязании произвести выплату компенсации и взыскании судебных расходов по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнены исковые требования в части размера компенсации, согласно которых просил суд: признать действия ППК «Фонд развития территорий», выразившиеся в отказе в полном выплате денежной компенсации ФИО2 за жилое помещение – <...>, общей площадью 261,95 кв.м., расположенную на 19 и 20 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <...> незаконными; обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить ФИО2 полную компенсацию за <...>, общей площадью 261,95 кв.м., расположенную на 19 и 20 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <...> размере 9 745 440 руб.; взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 40 000 руб. в качестве оплаты услуг представителя; взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 600 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик извещен о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили возражения на исковое заявление, в котором просили отказать в их удовлетворении.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что между ЗАО «РостовЦентрСтрой» и ФИО2 был заключен Предварительный договор от ... г. № с элементами договора займа. В рамках предварительного договора № стороны должны заключить в будущем договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязалось построить многоквартирный дом, ввести его в эксплуатацию и передать ФИО2 квартиру (л.д. 37-39).

ФИО2 произведена оплата по предварительному договору № в размере 500 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ... г. № (л.д.44).

Между ЗАО «РостовЦентрСтрой» и ФИО2 был заключен Предварительный договор от ... г. № с элементами договора займа. В рамках предварительного договора № стороны должны заключить в будущем договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязалось построить многоквартирный дом, ввести его в эксплуатацию и передать ФИО2 трехкомнатную квартиру (л.д.31-33).

ФИО2 произведена оплата по предварительному договору № в размере 769 480 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ... г. на сумму 450 000 рублей и платежным поручением № от ... г. на сумму 319 480 рублей (л.д.43,46).

Между ЗАО «РостовЦентрСтрой» и ФИО2 был заключен Предварительный договор от ... г. № с элементами договора займа. В рамках предварительного договора № стороны должны заключить в будущем договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязалось построить многоквартирный дом, ввести его в эксплуатацию и передать ФИО2 трехкомнатную квартиру. ФИО2 обязательства по внесению денежных средств в размере 1 476 000 рублей исполнил, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ... г. на сумму 850 570 рублей и платежным поручением № от ... г. на сумму 370 000 рублей (л.д.42,45).

В дальнейшем сторонами предварительный договор № и предварительный договор № были расторгнуты, вместо них стороны заключили договор долевого участия в строительстве, что подтверждается Соглашением о расторжении предварительного договора № с элементами договора займа от ... г. и Соглашением № о расторжении предварительного договора № с элементами договора займа от ... г.. Произведенные ранее выплаты в общем размере 2 745 480 рублей были зачтены в счет оплаты по Договору участия в долевом строительстве №.

В соответствии с договором № объектом долевого строительства является пятикомнатная квартира (двухуровневая) №, расположенная на 17 этаже и 18 этаже, общей площадью 207,05 кв.м.

Согласно Дополнительного соглашения от ... г. №Ст к договору участия в долевом строительстве № объектом долевого строительства является пятикомнатная квартира (двухуровневая) №, расположенная на 19 этаже и 20 этаже, общей площадью 261,95 кв.м. Согласно п.1.6 Застройщик обязуется ввести многоквартирный дом в эксплуатацию в соответствии с графиком производства работ с учетом норм продолжения строительства согласно требованиям СНИП в срок – первый квартал 2020 года и в течение двух месяцев с момента ввода дома в эксплуатацию передать объект долевого строительства Участнику долевого строительства. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства в соответствии с п 2.1 договора составляет 2 490 050 рублей.

Договор участия в долевом строительстве № был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... г..

Решением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А53-7292/2016 АО «РостовЦентрСтрой» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден П.А.А.

Определением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А53-7292/2016 требование ФИО2 было включено в реестр требования кредиторов о передаче жилых помещений ЗАО «РостовЦентрСтрой».

Из представленной в материалы дела выписки из реестра требований кредиторов следует, что ФИО2 является кредитором по объекту жилого помещения – пятикомнатная <...> по адресу: г. Ростов<...>, общей площадью 261,95 кв.м, на сумму 2 490 050 рублей.

ФИО2 обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения.

На заявление истцом был получен ответ ППК «Фонд развития территорий», согласно которому выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ на основании решения Наблюдательного совета. Согласно решения Наблюдательного совета рассчитана сумма возмещения ФИО2 по жилому помещению №, которая составила 1 956 876,37 рублей, из расчета фактически уплаченных средств в счет цены договора в размере 500 000 руб. (л.д. 18-19).

В силу положений ст. 3 от ... г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 3 части 1 статьи 3 названного закона установлено, что выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от ... г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ... г. № 218-ФЗ Выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Частью 2 названной статьи установлено, что выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" (далее также - Правила).

В силу пункта 6 указанных Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал, а также нотариально удостоверенная доверенность (пункт 7 Правил).

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от ... г. № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, но не более 120 кв. м., и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации, значение которого определяется в период, в который был заключен договор, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета (Приложение к Постановлению).

Анализ вышеуказанных положений закона позволяет прийти к выводу, что выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, осуществляется в размере стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве, при этом максимальный объем компенсации рассчитывается из площади помещений в 120 кв. м.

ППК «Фонд развития территорий» при определении размера возмещения ФИО2 посчитал фактически оплаченными истцом по договору участия в долевом строительстве денежных средств в размере 500 000 руб.

Однако согласно Справки «о расчетах по договору участия в долевом строительстве № от 25.10.2010» от ... г., представленной АО «Ростов-ЦентрСтрой» установлено, что ФИО2 произведена оплата по договору участия в долевом строительстве № в полном объеме в размере 2 490 050 руб.

Кроме того, Определением Арбитражного суда <...> от ... г., установлено, что сумма уплаченная ФИО2 по договору долевого участия в строительстве – 2 745 480 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании за ним права на получение денежной компенсации как пострадавшему участнику долевого строительства и обязании произвести выплату денежной компенсации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях расчета компенсационной выплаты постановлением Правительства РФ от ... г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, согласно которым размер компенсационной выплаты должен определяться на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

В материалы дела Фондом представлен Отчет №-ФЗП-02/163-19/ТЗ-37 от ... г. об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, согласно которого стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке составляет 81 212 рублей.

<...>, подлежащей передаче <...> по договору составляет 194,75 кв.м., при этом согласно вышеуказанных норм максимальный объем компенсации рассчитывается из площади помещений в 120 кв. м.

Таким образом, размер компенсационной выплаты должен составить 9 745 440 рублей (120 кв.м х 81 212 руб. х 1).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику ППК «Фонд развития территорий» в полном объеме.

Рассматривая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с положениями ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

В судебном заседании установлено, что истцом были понесены расходы на оплату госпошлины в размере 600,00 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг адвокатов, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, а также объем проведенной представителями по делу работы.

С учетом обстоятельств дела, сложности и характера спора, объема необходимой к сбору доказательственной базы, примерное время, необходимое представителю, для подготовки к данному делу, принципа разумности и пропорциональности суд полагает возможным взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя до 40 000 руб. Указанные расходы подтверждаются платежными документами, имеющимися в материалах дела.

Также в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части иска в размере 56 327,2 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третье лицо конкурсный управляющий АО «Ростов-ЦентрСтрой» ФИО3 о признании незаконным действия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязании произвести выплату компенсации и взыскании судебных расходов- удовлетворить.

Признать действия Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», выразившиеся в отказе в полной выплате денежной компенсации ФИО2 за жилое помещение – <...>, общей площадью 261,95 кв.м., расположенную на 19 и 20 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <...> незаконными.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) выплатить ФИО2 полную компенсацию за <...>, общей площадью 261,95 кв.м., расположенную на 19 и 20 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <...> размере 9 745 440 рублей.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 56 327,2 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г. <...> в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..