Решение по делу № 2А-6287/2022 от 05.12.2022 | Череповецкий городской суд (Вологодская область)

< >:

Дело № 2а-6287/2022

35RS0001-02-2022-006491-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду поддержки и развития ледовых видов спорта "Арктика" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду поддержки и развития ледовых видов спорта "Арктика" о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Благотворительный фонд поддержки и развития ледовых видов спорта «Арктика» (< >).

Адрес (место нахождения) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ): <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (сведения с сайта ФНС России (egml.nalog.ru) от ДД.ММ.ГГГГ) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является председатель — Ф..

В ходе изучения материалов учетного дела фонда установлено, что некоммерческая организация не представила в Управление отчетность, установленную требованиями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, некоммерческой организацией в установленный срок не представлена отчетность о благотворительной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы, предусмотренная статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В целях осуществления государственного контроля Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Благотворительного фонда поддержки и развития ледовых видов спорта «Арктика» было вынесено письменное предупреждение (исх. №) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление необходимую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ Данное предупреждение не было обжаловано в вышестоящий орган или суд.

В установленные сроки отчетность в адрес Управления не поступила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации, ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя некоммерческой организации направлено извещение (исх. №, №) о дате, месте и времени составления протокола об административном правонару- шении, предусмотренном пунктом 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении некоммерческой организации не подлежал составлению.

В Управление от председателя Ф. ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо, в котором было сообщено о намерении прекратить деятельность фонда с просьбой оказать содействие в ликвидации.

Административный истец просил ликвидировать Благотворительный фонд поддержки и развития ледовых видов спорта "Арктика" и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Благотворительного фонда поддержки и развития ледовых видов спорта "Арктика" не явился, о дне слушания дела извещался в порядке, предусмотренном главой 9 КАС РФ, путем направления судебной повестки.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 данного Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Исходя из подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Минюст России.

Установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Благотворительный фонд поддержки и развития ледовых видов спорта «Арктика» (< >.

Некоммерческая организация не представила в Управление отчетность, установленную требованиями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за ДД.ММ.ГГГГ

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Благотворительного фонда поддержки и развития ледовых видов спорта «Арктика» было вынесено письменное предупреждение (исх. №) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление необходимую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ Данное предупреждение не было обжаловано в вышестоящий орган или суд.

В Управление от председателя Благотворительного фонда Ф. ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо, в котором было сообщено о намерении прекратить деятельность фонда с просьбой оказать содействие в ликвидации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ст.123.20 ГК РФ, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;4) в других случаях, предусмотренных законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.Фонд может быть ликвидирован:если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду поддержки и развития ледовых видов спорта "Арктика"( о ливидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки и развития ледовых видов спорта "Арктика"(< >), и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца.

< >

Судья: Вавилова С.А.