Решение по делу № 12-196/2023 от 29.09.2023

12-196/2023 РЕШЕНИЕ

г Астрахань 29 сентября 2023 года

Судья Советского районного суда <адрес> Аверьянова З.Д.,

рассмотрев жалобу представителя Акционерного общества «Астраханское Судостроительное Производственное Объединение» (АО «АСПО) <ФИО>2 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении Акционерного общества «Астраханское судостроительное производственное объединение» ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>4 от <дата> Акционерное общество «Астраханское судостроительное производственное объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель АО «АСПО» <ФИО>2 с постановлением не согласен, просит его отменить, указывая на отсутствие возможности исполнить решение суда, поскольку с <дата> указанное юридическое лицо не является собственником гидротехнических, судоремонтных, судостроительных сооружений и земельных участков, прилегающих к акватории Золотого Затона и акватории Каспийского моря (<адрес>) (адрес: <адрес>, пл. Нефтяников, 28 правый берег <адрес>). Акционерное общество «АСПО» инициировало процесс расторжения договоров водопользования. С целью исполнения решения суда и постановления судебного пристава-исполнителя инициирована процедура передачи к АО «ЮЦСС» прав и обязанностей по договорам водопользования от <дата> (акватория Золотой Затон), от <дата> и от <дата> (акватория Каспийского моря (<адрес>), заключенными с Нижне-Волжским бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов. Просит суд постановление <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФСПП России по АО от <дата> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении АО «АСПО» отменить, производство по делу об АП прекратить.

В судебном заседании представитель АО «АСПО» <ФИО>3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание врио начальника отделения Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>4, не явились, извещена надлежащим образом, направлен административный материал.

Суд, выслушав представителя АО «АСПО», изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристав-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФСПП России по <адрес> <ФИО>5 от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении Акционерного общества «Астраханское судостроительное производственное объединение», предмет исполнения: Обязать Акционерное общество «Астраханское судостроительное производственное объединение» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить согласование хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из участка акватории Каспийского моря (<адрес>) и использованию участка акватории Каспийского моря (<адрес>) для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническим сооружениями по адресному ориентиру: <адрес>, пл. Нефтяников, 28 правый берег <адрес> и водного объекта Золотой Затон по адресному ориентиру: <адрес>, путем подачи в орган Росрыболовства заявки и документов в порядке, предусмотренном Правилами согласования, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

<дата> судебным приставом-исполнителем представителю Акционерного общества вручено требование- исполнить в трехдневный срок со дня поступления требования решение суда <адрес> по делу <номер>.

<дата> судебным приставом-исполнителем представителю Акционерного общества вручено требование- исполнить решение суда <адрес> по делу <номер> в трехдневный срок со дня поступления. В установленный срок требование судебного пристава исполнителя исполнено не было, в связи с чем составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 2.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

Вывод о наличии в действиях Акционерного общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод жалобы, что акционерным обществом в настоящее время не представляется возможным исполнить решение суда в связи с переходом права собственности на имущественные комплексы <дата> от АО «АСПО» к АО «ЮЦСС» не является основанием для отмены постановления по делу об АП, поскольку доказательств процессуального правопреемства по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, возбужденного в отношении АО «АСПО» согласно положениям ст.44 ГПК РФ, материалы исполнительного производства не содержат.

Так, согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом. По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Постановление о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалом дела следует, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>4 от <дата> о привлечении Акционерного общества «Астраханское судостроительное производственное объединение» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ отставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья З.Д. Аверьянова