Решение по делу № 2-1524/2023 от 02.11.2023 - об установлении факта владения и пользования жилым помещением, установлении факта принятия наследства, признании права на единовременную выплату.

Дело № 2-1524/2023

45RS0026-01-2023-008716-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 ноября 2023 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, установлении факта принятия наследства, признании права на единовременную выплату,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявление (с учетом измененных требований) к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, установлении факта принятия наследства, признании права на единовременную выплату. В обоснование требований указали, что обращались к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения на основании Постановления правительства Курганской области от 02.05.2003 № 99, им было отказано в предоставлении такой выплаты по причине того, что ими не представлены документы на утраченное жилое помещение, не зарегистрированное в ЕГРН. ФИО1 и ФИО3 проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, пользовались земельным участком. Право собственности на дом не было зарегистрировано в ЕГРН, право подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором находился дом, предоставлялся ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю, выдано 10.10.1994 на основании постановления Администрации от 26.08.1994 и Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 для ведения личного подсобного хозяйства. После смерти ФИО4 наследство приняла ФИО1 на основании решения суда от 13.10.2016 и дочь ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.06.2016. Дом находился на земельном участке около 50 лет и сгорел в результате пожара 27.04.2023. В связи с изложенным просят, установить факт владения и пользования ФИО1 и ФИО3 жилым домом по адресу: <адрес>, <адрес> до природного пожара – 27.04.2023; установить факт принятия ФИО1 наследства после смерти ФИО4 в виде ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 36 кв.м. по состоянию на 19.11.2016; установить факт принятия ФИО3 наследства после смерти ФИО4 в виде ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 36 кв.м. по состоянию на 19.11.2016, признать за ФИО1 и ФИО3 право на получение единовременной выплаты на основании пп. 1 п.3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 02.05.2023 № 99.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении требований настаивала, дополнительно пояснила, что проживала на момент смерти отца и после его похорон с матерью ФИО1 в спорном жилом доме, никуда не выезжали, несли расходы по его содержанию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения по Курганской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что истцам отказано в предоставлении материальной помощи ввиду того, что собственниками утраченного жилого помещения они не являлись, право собственности не было зарегистрировано. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю № серии № (регистрационная запись № от 06.10.1994) принадлежал земельный участок общей площадью 2169 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

27.02.2001 ФИО4 умер, на день смерти ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО3 (ФИО15) Светлана Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся сыном ФИО4 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу № после смерти ФИО4 с заявлением о принятии наследства обратились его дети: ФИО3 (ФИО15) С.И. и ФИО2, приняв наследственное имущество в виде вкладов с причитающимися процентами в ? доле каждый, а также ФИО3 – в ? доле в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2169 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и в ? доле земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1479 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На ? долю вышеуказанных земельных участков ФИО2 свидетельство о праве на наследство не получил.

ФИО2 умер 11.02.2014, наследственного дела после его смерти не заводилось.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 13.10.2016 за ФИО1 в порядке наследования после смерти ФИО2 признано право собственности на ? долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2169 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на ? долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1479 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 19.11.2016.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности в ? доле ФИО1 и ФИО3 26.12.2016.

Постановлением Администрации Введенского сельсовета Кетовского района Курганской области от 18.05.2015 г. № 116 земельному участку с кадастровым номером 45:08:020302:96 изменен адрес на: <адрес>, д. Логоушка, <адрес>.

Постановлением Администрации Кетовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес объекту адресации: земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, <адрес>, <адрес>

Согласно пояснениям сторон на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находился жилой дом.

Из похозяйственной книги № 22 Администрации Введенского сельсовета Кетовского района за период с 2002 по 2006 гг., с 2007 по 2023 гг. на жилой дом по адресу <адрес> следует, что главой хозяйства является ФИО1, ФИО3 (ФИО15) С.И. – дочь, выбыла 20.05.2016, ФИО9 – внук, выбыл 04.10.2016, площадь дома составляла 36 кв.м.

Согласно справке МКУ «Введенский территориальный отдел» администрации Кетовского муниципального округа Курганской области № 262 от 15.09.2023, ФИО1 фактически проживала и была зарегистрирована с 17.10.1981 по 27.04.2023 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Следуя сведениям паспорта, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> 05.10.1981 г., ФИО3 с 20.05.2016 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Отсутствие регистрации права собственности умершего ФИО4 на спорный жилой дом в ЕГРН не свидетельствует об отсутствии у него такого права, поскольку оно возникло в 1993 г., то есть до вступления в силу 31 января 1998 г. Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и признается юридически действительным и при отсутствия его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их правообладателей и может лишь подтверждать наличие такого права, но не определить момент его возникновения.

Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО4 являлись дети: ФИО3 (ФИО15) С.И. и ФИО2 Наследником, принявшими наследство после смерти ФИО2 являлась мать ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 пояснили суду, что семья ФИО15 проживали в спорном жилом доме, на дату пожара проживали в доме ФИО1 и ФИО3 У дома была красная крыша, красный забор, кухня и комната, печное отопление

Проанализировав представленные суду доказательства, руководствуясь положениями ст. 1111, ч. 1 ст. 1142, 1112, ч. 1 ст. 1154, ч. 1, ч. 4 ст. 1152, ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО3 как наследник первой очереди, фактически проживающая вместе с наследодателем, приняла ? наследственного имущества ФИО4 принадлежащего ему на дату смерти на праве собственности, ФИО1 как наследник первой очереди, фактически проживающая вместе с наследодателем, приняла наследственное имущество ФИО2 принадлежащего ему на дату смерти на праве собственности, а именно ? долю каждая в жилом доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии с положениями п. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации наследственное имущество - жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3 с 27.02.2001, ФИО1 с 11.02.2014 на праве собственности как наследникам со дня открытия наследства и независимо от момента государственной регистрации права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании истцов принявшими наследство по 1/2 доле каждая на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признании за ними факта владения и пользования данным имуществом по состоянию на 27.04.2023.

27.04.2023 в результате чрезвычайной ситуации - пожара в <адрес> жилой дом по указанному выше адресу был уничтожен, что подтверждается справкой ГУ МЧС России.

Принадлежащий истцам спорный жилой дом до пожара на кадастровом учете не состоял, технический паспорт на него не составлялся.

Разрешая вопрос об определении площади спорного жилого дома, суд исходит из того, что анализ нормативных положений п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», Постановления Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69 «Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», Федерального закона от 7 толя 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. № 345 об утверждении формы и Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, свидетельствует, что похозяйственная книга, выписка из нее относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок и жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 56-КГ 19-22).

Согласно представленным в материалы дела похозяйственным книгам за период с 2007-2023гг №22, общая площадь жилого дома на 2023 год составляла 36 кв.м.

Иных данных суду не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным руководствоваться сведениями о площади жилого дома, которые указаны в похозяйственней книге.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что на дату пожара площадь спорного жилого дома составляла 36 кв.м.

Постановлением от 29.04.2023 ФИО1, ФИО3 признаны потерпевшими по уголовному делу №, возбужденному по факту пожара 27.04.2023 на полосе отвода железной дороги 2338 км. перегона Введенское-<адрес>. Воздействию пожара подверглись: жилой дом, надворные постройки и личное имущество по адресу: <адрес>, <адрес>

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 обращались в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Уведомлением Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 09.06.2023 №14-03945/23 истцам было отказано, так как право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением Губернатора Курганской области от 27.04.2023 № 41 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Кетовского района Курганской области введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 02.12.1994 № 68-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального в межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 02.05.2023 № 99 (далее - Порядок № 99) утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации.

В пункте 2 Порядка № 99 (в редакции на дату обращения истца с заявление о получении выплаты) определено, что право на получение денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации или признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее соответственно - утраченное жилое помещение, Положение)

В силу пункта 3 Порядка № 99 предоставление денежной выплаты осуществляется, в том числе в отношении: 1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), являвшихся местом их регистрации и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение;

Денежная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договору страхования утраченного жилого помещения (пункт 4 Порядка № 99).

Согласно ч. 1 пункта 5 Порядка № 99 размер денежной выплаты для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курганской области на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

К членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченных жилых помещениях их супруг или супруга, дети, родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семей граждан.

Проанализировав представленные суду доказательства, принимая во внимание, что в ходе судебного рассмотрения судом установлено, что истцы на дату пожара 27.04.2023 в силу закона являлись собственниками спорного жилого дома по адресу: <адрес>, возникновение данного права в силу действующего законодательства Российской Федерации возникло независимо от его регистрации в ЕГРН, указанное жилое помещение являлось их местом жительства и регистрации, жилое помещение утрачено в результат чрезвычайной ситуации - пожара, то истцы имею право на предоставление денежной выплаты, поскольку соответствуют категории граждан, указанных в пп. 1 и. 3 Порядка № 99.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании за ними права на получение единовременной денежной выплаты как относящихся к категории граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО3 принявшими по ? доле каждая наследство после смерти отца ФИО4, умершего 27.02.2001 в виде жилого <адрес> общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Признать факт владения и пользования ФИО1 и ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилым домом № общей площадью 36 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 и ФИО3 право на получение единовременной денежной выплаты как относящихся к категории граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утверждённого постановлением Правительства Курганской области от 2 мая 2023 г. № 99.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение по делу составлено 30.11.2023.

Судья Ю.Б. Закирова