Решение по делу № 2А-1392/2025 от 03.06.2025 | Северский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-1392/2025

УИД: 23RS0044-01-2025-001085-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 г. ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием:

административного истца -

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Львовского сельского поселения <адрес> об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений правил дорожного движения возле МБОУ СОШ №,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Львовского сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к ремонту дорожной разметки и дорожных знаков поблизости от образовательного учреждения, обязании принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения в районе расположения МБОУ СОШ №, а именно:

-осуществить замену дорожного знака 1.23 «Дети» в соответствии с п. 6.2 ФИО450597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- осуществить ремонт горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 и 1.24.2 «дублирование предупреждающих и запрещающих дорожных знаков», а также дорожной разметки 1.14.1 «Зебра согласно п. 6.3 ФИО4 50597- 2017«Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Требования административного истца обоснованы тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора в сфере реализации администрациями сельских и городских поселений <адрес> дорожной деятельности в районе расположения общеобразовательных учреждений выявлены нарушения. Так, в мае - июне 2025 года в общеобразовательных организациях района запланировано проведение Единого государственного экзамена и Государственной итоговой аттестации, при этом учащиеся будут подвозиться к пунктам сдачи ЕГЭ на школьном автотранспорте. Согласно информации ОГИБДД ответственным юридическим лицом за состояние улично-дорожной сети в районе расположения МБОУ СОШ № поселка является администрация Львовского сельского поселения <адрес>. Проведенной отделом ГИБДД ОМВД России по <адрес> проверкой состояния улично-дорожной сети на территории Львовского сельского поселения выявлены следующие нарушения:

-требуется замена дорожного знака 1.23 «Дети» ввиду изменения светотехнических характеристик, нарушения целостности лицевой поверхности знака, что не соответствует п. 6.2 ФИО450597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

-износ Горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 и 1.24.2 «дублирование предупреждающих и запрещающих дорожных знаков», а также дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» составляет более 50%, что не соответствует п.6.3 ФИО4 50597-2017«Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Характер выявленных недостатков и степень износа дорожного полотна и дорожных знаков свидетельствуют о длительном непринятии мер органом местного самоуправления и о фактическом самоустранении от выполнения возложенных на него функций в сфере содержания дорог местного значения.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Львовского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о признании административных исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 46, 157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, администрация Львовского сельского поселения <адрес> является ответственной за состояние улично-дорожной сети в районе расположения МБОУ СОШ №.

Из вышеуказанного следует, что администрация Львовского сельского поселения <адрес> ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, должностными лицами администрации, в том числе на которых возложена обязанность по предоставлению муниципальных услуг в рассматриваемых сферах, ответственных за безопасность дорожного движения на дорогах местного значения, охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, что приводит к не достижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации об автодорожной деятельности, не обеспечению в полном объеме прав как несовершеннолетних, так и неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и является недопустимым.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 3ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая признания административным ответчиком административного иска, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Львовского сельского поселения <адрес> об обязании совершить определенные действия по устранению нарушений правил дорожного движения возле МБОУ СОШ № – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Львовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к ремонту разметки и дорожных знаков поблизости от МБОУ СОШ № села Львовского.

Обязать администрацию Львовского сельского поселения принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения возле образовательной организации МБОУ СОШ №, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Емельянов