УИД: 77RS0027-02-2022-024649-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, с участием истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-303/2023 по административному иску ФИО1 к Правительству адрес об обязании предоставить сведения согласно обращению,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1, обратился в суд с иском к Правительству Москвы об обязании предоставить сведения согласно обращения.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что им, на основании ч. 4 ст. 8 ФЗ-149 у ответчика были запрошены следующие сведения:
- сообщить реквизиты решений, принятых в соответствии с ч. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ, ст. 8 Закона Москвы «О бюджете адрес на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, либо иных правовых оснований, согласно которым бюджетные средства, выделенные на создание адрес, были направлены на создание адрес;
- передать обоснование экономической целесообразности проектирования и строительства адрес, а также заключение об эффективности использования средств бюджета адрес, разработанных в соответствии с приказом от 10.02.2013 № 10-ПР/23, утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета адрес, направляемых в капитальные вложения и методики оценки эффективности использования средств бюджета адрес, направляемых на капитальные вложения;
- сообщить реквизиты принятия решения о проектировании адрес и выделения финансирования, а также предоставить аргументированные оценки адрес и ПСК, подтвержденные расчетами;
- подтвержденные доказательными расчетами целесообразность ПСК и адрес за счет внебюджетных средств.
В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика и заинтересованного лица по доверенности фио, просил суд в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделанных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделанные государственными или иными публичными полномочиями), если полагаю, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования.
Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме.
В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Как следует из ч. 1 ст. 12 ФЗ-59, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2022 №21 к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми или иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентом, приказами). Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например, событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
В судебном заседании установлено, что обращение истца было зарегистрировано через официальный сервер Правительства Москвы 08.12.2022.
На основании поручения Правительства Москвы № 25-12-836/20-20 от 12.12.2022 Москомархитектуре было поручено рассмотреть обращение истца от 08.12.2022 № 293 в установленном порядке.
Ответ № МКА-02-55161/22-1 на обращение истца был оформлен 13.12.2022, в пределах установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-ти дневного срока.
Ответ по существу является информационным письмом, содержит исчерпывающие сведения по существу обращения и не может нарушать права, свободы и законные интересы административного истца.
Кроме того, в адрес административного истца ранее, письмами от 17.01.2018 № МКА-20-93/8-1, от 25.10.2018 № МКА-20-10078/8-1, от 18.01.2019 № МКА-20-2/9-1, от 26.12.2022 № МКА-20-9689/22-1 направлялись разъяснения Москомархитекруты
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.
Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд применительно к статье 227 КАС РФ приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
При этом, суд находит обоснованными доводы административного ответчика о том, что позиция административного истца о необходимости предоставления реквизитов решений, дополнительных сведений и материалы является необоснованной, поскольку вся необходимая информация в части финансирования проекта строительства адрес содержится в постановлении Правительства Москвы от 11.10.202 №2195-ПП «Об адресной инвестиционной программе адрес на 2022-2025 года». Указанная информация является общедоступной, о чем указано в рассматриваемом письме Москомархитектуры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Правительству адрес об обязании предоставить сведения согласно обращению - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023
Судья фио