УИД 25RS0023-01-2025-000084-87

Дело № 2а-61/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 27 июня 2025 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

с участием помощника Находкинского транспортного прокурора Спициной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Находкинского транспортного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к капитану морского порта Ольга-руководителю филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга (в качестве третьих лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики», в качестве соответчика привлечено ФГУП «Росморпорт») о возложении обязанности,

установил:

Находкинский транспортный прокурор обратился в Ольгинский районный суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности на капитана морского порта Ольга-руководителя филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры – «акватория морского порта Ольга», реестровый номер №, - подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить объект транспортной инфраструктуры (далее ОТИ) – «акватория морского порта Ольга», реестровый номер №, - сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с ч.8 ст.12.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности и обеспечить их защиту от несанкционированного доступа.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной проверкой установлены факты неисполнения обязанностей субъекта транспортной инфраструктуры капитаном морского порта Ольга.

Акватория морского порта Ольга ДД.ММ.ГГГГ Федеральным агентством морского и речного транспорта включена в реестр ОТИ, не подлежащих категорированию (реестровый номер №), капитан морского порта Ольга признан в качестве субъекта транспортной инфраструктуры в отношении ОТИ-акватории морского порта Ольга, на которого возложена обязанность по реализации Требований по обеспечению транспортной безопасности, при этом допускается их осуществление во взаимодействии с ФГУП «Росморпорт».

План обеспечения транспортной безопасности (далее план ОТБ) в отношении ОТИ утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану ОТБ на момент разработки плана для защиты акватории морского порта от угроз совершения и/или совершения АНВ подразделение транспортной безопасности не сформировано и не привлечено на договорной основе.

В плане ОТБ закреплено о решении в процессе защиты акваторий морских портов от актов незаконного вмешательства использовать возможности аккредитованного Росморречфлотом в установленном Минтрасом России порядка подразделения транспортной безопасности- ФГУП «Росморпорт» (протокол совещания Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ, №), а также для ФГУП «Росморпорт»-сформировать и оснастить группы из числа работников подразделения транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности акватории морского порта для исполнения капитанами морских портов законодательно установленной обязанности по предотвращению, прекращению незаконных нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта (поручение руководителя Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ, №, письмо заместителя руководителя Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ, №).

Дальневосточному бассейновому филиалу ФГУП «Росморпорт» предусмотрено разработать во взаимодействии с капитаном морского порта «Положение о сформированном подразделении транспортной безопасности», принять его совместным решением в течение 6 месяцев с даты утверждения плана ОТБ ОТИ (п.6.7 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно этапам реализации плана ОТБ, указанное в нем мероприятие подлежало реализации в течение 6 месяцев с даты утверждения плана ОТБ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в плане ОТБ отсутствует положение (устав) о подразделении транспортной безопасности. Согласно плану ОТБ информация о сформированном или привлеченном подразделении транспортной безопасности будет приложена к плану в течение 6 месяцев с даты утверждения плана ОТБ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты оценки уязвимости акватории морского порта Ольга утверждены ДД.ММ.ГГГГ, общий срок реализации плана ОТБ наступил ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время функционирующие в составе Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» подразделения транспортной безопасности фактически привлечены к защите акватории морского порта Находка на основании ненормативных правовых актов.

Фактически подразделение транспортной безопасности, привлеченное ФГУП «Росморпорт», непосредственно на ОТИ отсутствует, поскольку транспортное средство и работники дислоцируются в г.Находка, акватории морского порта Восточный.

Договор между ФГУП «Росморпорт» (Дальневосточным бассейновым филиалом) и капитаном морского порта Ольга (ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики») на оказание услуг по формированию (привлечению) подразделения транспортной безопасности не заключался, его заключение субъектом транспортной инфраструктуры также не инициировано.

Капитаном морского порта Ольга не образовано (сформировано) и (или) не привлечено для защиты ОТИ-акватории морского порта Ольга-подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Согласно плану ОТБ, акватория морского порта Ольга не оснащена техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (ТСОТБ). На момент разработки плана разработан проект на оснащение ИТСОТБ акватории морского порта.

В плане ОТБ указано, что дооснастить ОТИ сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и обеспечить их защиту от несанкционированного доступа необходимо в течение одного года с даты утверждения результатов оценки уязвимости акватории морского порта.

Результаты оценки уязвимости акватории морского порта Ольга утверждены 29.04.2021 года, срок оснащения объекта техническими средствами истек 29.04.2022 года. Акватория морского порта Ольга в настоящее время не оснащена техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

28.02.2025 г. Находкинской транспортной прокуратурой по выявленным нарушениям в адрес и.о. капитана морского порта Ольга-и.о. руководителя филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, 26.03.2025 г., дан соответствующий ответ, до настоящего времени капитаном морского порта Ольга не предпринято мер к устранению выявленных нарушений и конкретно не определено, когда будут устранены выявленные нарушения закона.

Руководствуясь положениями п.10 ст.1, п.1 ст.2, пп.2-7,9-10 ч.2 ст.2, ч.1 ст.4, п.9 ст.1, п.5 ст.1, ч.1 ст.8, ч.5 ст.6, ч.4 ст.9, ч.3 ст.12, ч.8 ст.12.2 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказа Минтранса России от 28.08.2020 г. N 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта», Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 г. N 1651 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию», ч.5 ст.15, п.2 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.76 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 г. N 81-ФЗ, пп.11 п.15 Положения, утвержденного приказом Минтранса России от 09.11.2022 г. N 447 «Об утверждении Положения о капитане морского порта», прокурор указал, что непринятие своевременных мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а именно в части реализации планов ОТИ на море и особенно-акваторий морских портов нарушает интересы граждан Российской Федерации и иностранных граждан, являющихся судоводителями, членами экипажей морских судов, то есть неопределенного круга лиц.

Представил дополнительные возражения, в соответствии с которыми статус капитана морского порта тождественен статусу субъекта транспортной инфраструктуры в части возложения на него обязанностей по обеспечению транспортной безопасности объекта, иск направлен на обязание капитана исполнить полномочия, возложенные на него Требованием, во взаимодействии с ФГУП «Росморпорт». Способы исполнения указанных обязанностей не предусматривают самостоятельного финансирования таких мероприятий со стороны капитана.

От представителя третьего лица ФГУП «Росморпорт» поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми он считает доводы, изложенные в исковом заявление обоснованными, а требования-подлежащими удовлетворению. Обязанность по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта посредством реализации плана ОТБ возложена на капитана морского порта совокупностью нормативных актов. В реестре ОТИ, не подлежащих категорированию, расположенном на официальном сайте Росморречфлота, значится акватория морского порта Ольга, субъектом транспортной инфраструктуры в отношении данного ОТИ указан капитан соответствующего морского порта ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики». Субъектом транспортной инфраструктуры в отношении объекта-акватория морского порта Ольга, является капитан морского порта Ольга, и именно на него возложена обязанность по реализации Требований обеспечения транспортной безопасности, именно он является лицом, обязанным к выполнению Требований №. Не согласен с привлечением его в качестве соответчика.

От ответчика-капитана морского порта Ольга поступили письменные возражения на иск, в соответствии с которыми он иск не признает. Статус капитана морского порта не тождественен статусу субъекта транспортной инфраструктуры, обязанность по исполнению мероприятий в рамках обеспечения транспортной безопасности осуществляется капитаном лишь во взаимодействии с ФГУП «Росморпорт», на которое и возложены указанные обязанности. Капитан не является юридическим лицом, не наделен отдельным балансом, на него не может быть возложена обязанность по исполнению указанных материально-технических мероприятий, так как такие мероприятия должны быть осуществлены ФГУП «Росморпорт».

От представителя третьего лица-ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» поступили письменные возражения, содержание которых соответствует возражениям капитана морского порта Ольга.

Определением от 29.04.2025 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Находкинской транспортной прокуратуры исковые требования поддержал в полном объеме, возражал против привлечения ФГУП «Росморпорт» в качестве соответчика по делу. Поддержал письменные возражения

Представитель ФГУП «Росморпорт» в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель капитана морского порта Ольга-руководителя филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга поддержал письменные возражения на исковые требования. Настаивает, что ответчиком является ФГУП «Росморпорт».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ, капитан морского порта осуществляет возложенные на него настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации административно-властные полномочия в морском порту.

В силу положений ст.11 этого Федерального закона, капитан морского порта осуществляет, в том числе такие функции, как обеспечение безопасности плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему; обеспечение транспортной безопасности акватории морского порта, в том числе принимает меры по предотвращению, прекращению незаконных нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта.

Частью 5 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что защита морских терминалов и акваторий морских портов от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ, транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Подпунктом «г» пункта 5 статьи 1 этого Федерального закона акватории морских портов отнесены к объекту транспортной инфраструктуры.

В силу положений ч.1 ст.8 названного Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 28.08.2020 г. N 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» определено, что акватории морских портов относятся к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию по видам транспорта.

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ, под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в том числе разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности (пп. 6 п.2 ст.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ).

В силу положений ч.1 ст.4 названного Федерального закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В силу абз. 13 ст.76 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 N 81-ФЗ, п.2 ст.11 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 261-ФЗ, капитан морского порта осуществляет функцию обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта, в том числе принятие мер по предотвращению, прекращению незаконных нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта.

Аналогичные обязанности капитана морского порта установлены пп.11 п.15 Положения о капитане морского порта, утвержденного приказом Минтранса России от 09.11.2022 г. N 447.

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 г. N 1651 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию.

В соответствии с п.4 Требований они являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, в том числе капитанами морских портов в отношении акваторий морских портов.

Согласно пп.3 п.5 Требований, капитан морского порта во взаимодействии с организацией, осуществляющей управление государственным имуществом в морском порту, обязаны, в том числе, образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры) в случаях, предусмотренных настоящими требованиями, подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

В соответствии с п.6 Требований, капитан морского порта во взаимодействии с организацией, осуществляющей управление государственным имуществом в морских портах, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего документа, обязан, в числе прочего: обеспечить проведение оценки уязвимости акватории морского порта, представление результатов ее проведения в Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также устранение замечаний Федерального агентства морского и речного транспорта (при их наличии) в течение 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего документа, в отношении функционирующей акватории морского порта, в отношении вновь созданной акватории морского порта - с даты включения акватории морского порта в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; на основании утвержденных результатов оценки уязвимости акватории морского порта в течение 3 месяцев с даты ее утверждения разработать и представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта (далее - план объекта транспортной инфраструктуры); реализовать утвержденный план объекта транспортной инфраструктуры поэтапно в сроки, установленные планом объекта транспортной инфраструктуры, в течение 2 лет с даты утверждения результатов оценки уязвимости акватории морского порта, за исключением оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, осуществляемого в течение 3 лет с указанной даты. Реализацию плана объекта транспортной инфраструктуры осуществлять во взаимодействии с организацией, осуществляющей управление государственным имуществом в морском порту.

В соответствии с п.1, п.4 положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере. Росморречфлот осуществляет свою деятельность непосредственно или через подведомственные организации.

В соответствии с уставом ФГУП «Росморпорт», для достижения указанных в нем целей, предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ порядке, в том числе через свои филиала, организацию и обеспечение эффективного использования федерального имущества в морских портах РФ.

Из представленных материалов установлено, что решениями и поручениями Росморречфлота, механизмом взаимодействия по реализации капитаном морского порта Ольга и Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» требований по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта Ольга от 05.09.2024 г., капитаном морского порта Ольга организовано взаимодействие с Дальневосточным бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт» по обеспечению транспортной безопасности и выполнению плана транспортной безопасности ОТИ акватории морского порта Ольга.

Приказом ФГУП «Росморпорт» Дальневосточный бассейновый филиал от 12.05.2023 г. № 264 «О формировании структурного подразделения транспортной безопасности в акваториях морских портов Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», для акватории морского порта Ольга сформировано структурное подразделение транспортной безопасности, назначен его руководитель, с указанием определить работников, входящих в группу реагирования, в целях обеспечения транспортной безопасности из состава экипажей судов – 2 ед. в смену.

Из представленных материалов следует, что акватория морского порта Ольга является объектом транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, внесена в соответствующий реестр (реестровый номер № от 2611.2020 года) и подпадает под действие Закона о транспортной безопасности.

Специализированной организацией ООО «Констукторское бюро услуг» проведена дополнительная оценка уязвимости акватории морского порта Ольга, которая утверждена Росморречфлотом, имеется соответствующее заключение от ДД.ММ.ГГГГ № разработаны, приняты и приложены к плану ОТБ ОТИ от ДД.ММ.ГГГГ № внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта Ольга.

Согласно ответу ФГУП «Росморпорт» Дальневосточный бассейновый филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, реализация проекта по оснащению техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, техническими средствами наблюдения и иными техническими системами акватории морского порта Ольга, запланирована на 2025 год.

Абзацем 3 пункта 2 части 6 Требований, реализация плана обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в течение 2 лет с даты утверждения результатов оценки уязвимости акватории морского порта. Тем самым, такой срок наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп.30 п.16 Положения о капитане морского порта, утвержденного приказом Минтранса России от 09.11.2022 г. N 447, реализация планов обеспечения транспортной безопасности акваторий морского порта осуществляется капитанами морских портов.

В соответствии с абз. 13 ст. 76 Кодекса торгового мореплавания РФ, на капитана морского порта возлагаются обязанности по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта, в том числе принятие мер по предотвращению, прекращению незаконных нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта.

Аналогичные обязанности капитана морского порта установлены пп. 11 п. 15 Положения о капитане морского порта, утвержденного Приказом Минтранса РФ N 447 от 09.11.2022 года.

При этом в соответствии с пп. 30 п. 16 Положения о капитане морского порта, капитан порта обеспечивает реализацию планов обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта.

Несмотря на указанные требования законодательства и принятых в его исполнение ведомственных актов ненормативного характера, судом установлено, что капитаном морского порта Ольга исчерпывающие меры, направленные на создание и функционирование соответствующего подразделения транспортной безопасности, в морском порту Ольга, не приняты, сведения о том, что в настоящее время имеются данные подразделения (в численности и сменности) в материалы дела не представлены.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что субъектом транспортной инфраструктуры в отношении объекта - акватория морского порта, является капитан морского порта, именно на него возложена обязанность по реализации Требований обеспечения транспортной безопасности, именно он является лицом, обязанным к выполнению Требований N 1651.

При этом исполнение указанных обязанностей не предусматривает финансирование мероприятий капитаном морского порта.

Несмотря на указанные требования законодательства и принятых в его исполнение ведомственных актов ненормативного характера, административным ответчиком - капитаном морского порта исчерпывающие меры, направленные на создание и функционирование соответствующего подразделения транспортной безопасности, в морском порту, не приняты.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

ФГУП «Росморпорт» во взаимодействии с капитанами морских портом выполняет возложенные на учреждение функции, предусмотренные Уставом, однако не является лицом, ответственным за исполнение Требований N 1651.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к ФГУП «Росморпорт» следует отказать.

Доводы сторон о ставке сбора транспортной безопасности акватории морского порта, их получателе, судом отвергаются, как не связанные с настоящим спором.

При определении срока для исполнения указанной обязанности, в соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ, суд учитывает, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в связи с чем соглашается со сроками, предложенными прокурором. Данные срок являются разумными.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Находкинского транспортного прокурора, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к капитану морского порта Ольга-руководителю филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать капитана морского порта Ольга – руководителя филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры – «акватория морского порта Ольга», реестровый номер №, подразделение транспортной безопасности, включающее в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Обязать капитана морского порта Ольга – руководителя филиала ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Ольга <данные изъяты> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить объект транспортной инфраструктуры-«акватория морского порта Ольга», реестровый номер №, сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с ч.8 ст.12.2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и обеспечить их защиту от несанкционированного доступа.

В удовлетворении административных исковых требований к ФГУП «Росморпорт» отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда, в апелляционную коллегию по административным делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Дата принятия решения в окончательной форме 27.06.2025 г.

Председательствующий А.А.Савин