Дело № 2а-629/2022
67RS0007-01-2022-001248-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Сафоново 6 июня 2022 года
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Леоновой К.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению медицинского осмотра на предмет наличия туберкулеза,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, освободился из мест лишения свободы дд.мм.гггг, однако, в нарушение установленных требований закона, флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» после указанной даты не проходил, то есть уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза. Просит суд обязать ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированного по адресу: , пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
дд.мм.гггг, в силу положений ч.3 ст.33.1 ГПК РФ, вынесено определение о переходе рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании помощник прокурора Леонова К.А. требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения извещался надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», вопрос об удовлетворении заявленных требований оставлен на усмотрение суда.
В соответствии со статьёй 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Выслушав помощника прокурора, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Конституции РФ – Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Преамбулой Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что настоящий закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в РФ в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как следует из п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. №124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.
В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. №124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам. Приложением к Приказу №124н определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.
Согласно п. 4.12 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 г. № 60 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.
Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
Судом установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, освободился из мест лишения свободы дд.мм.гггг, однако, в нарушение установленных требований закона, флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» после указанной даты не проходил.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, уклоняясь от прохождения обследования, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц, поведение ответчика ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ, в первую очередь ст. 7, согласно которой в РФ охраняется здоровье людей, и ст. 41, предусматривающей, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что ФИО1 уклоняется от прохождения необходимого обследования, чем подвергает опасности жизни и здоровье других людей, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск заместителя Сафоновского межрайонного прокурора о понуждении к прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза удовлетворить.
Обязать ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированного по адресу: , пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ В.А. Кривчук
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда
В.А. Кривчук