Дело № 2-1999/2025

УИД:05RS0012-01-2025-002051-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 15 июля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес изъят>» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилые помещения, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 45,5 кв.м. и пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 27,2 кв.м., в результате которого образовалось четыре обособленных нежилых помещений: нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м., признав их отдельными нежилыми помещениями (согласно проектной документации, с присвоением отдельных почтовых адресов),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилые помещения, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 45,5 кв.м. и пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 27,2 кв.м., в результате которого образовалось четыре обособленных нежилых помещений: нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м., признав их отдельными нежилыми помещениями (согласно проектной документации, с присвоением отдельных почтовых адресов).

В обоснование заявленного иска истец указал, что он является собственником нежилых помещений №<номер изъят>,9, расположенных по адресу: РД, <адрес изъят>.

Указанный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером <номер изъят>; на помещение <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером <номер изъят>

В данных нежилых помещениях истцом была произведена перепланировка. В результате изменена конфигурация помещений внутри нежилых помещений следующим образом: - проведена перепланировка помещения. В результате разделения нежилых помещений <номер изъят>,9 образовались четыре новых помещений, расположенных по адресу: <адрес изъят>.

Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, правил и стандартов, действующих на территории РФ, исходным данными обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, предусмотренных в проекте мероприятий.

Проект перепланировки (реконструкции) и переоборудования помещений и раздела ее на полноценные квартиры разработан с учетом требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Реконструируемые квартиры расположены в цокольном этаже 9-ти этажного многоквартирного дома, построенного по индивидуальному проекту.

<адрес изъят> нежилых помещений <номер изъят> и <номер изъят> до перепланировки - 45,5 и 27,2 кв.м.

В результате перепланировки нежилых помещений <номер изъят> и <номер изъят> образовалось четыре новых помещений:

- нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м.,

- нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м.,

- нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м.,

- нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м.

Нежилые помещения соответствуют требованиям экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, проживающих в данном доме.

Согласно п.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с а.4 ст. 29ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном видев случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. № 170. Согласно указанным правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существенных тамбуров. Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Для признания права собственности на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Истец письменно обратился в Межведомстенную комиссию городского округа «город Дербент» по вопросу сохранения перепланировки его нежилого помещения. Письмом от 23.06.2025 года истцу было отказано, со ссылкой на то, что перепланировка помещения в нежилое помещение проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. С данным ответом истце не согласен, так как технические параметры были учтены в соответствии с предъявляемыми требованиями к строительным нормам.

Истцу было предложено обратиться в суд для сохранения в переустроенном (или) перепланированном состоянии жилого помещения, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью.

В данном случае, истец лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в качестве титульного собственника нежилого помещения.

Истец должен нести бремя содержания квартиры, на что указывают положения п.3 ст. 30, п.2 ст. 154, п.8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, кроме того, у истца возникает обязанность по уплате коммунальных услуг на содержание и текущий ремонт помещения, капитальный ремонт помещения. Фактически истец самостоятельно осуществляет все права собственника в отношении всего жилого дома, так как все обязательства, связанные с текущим капитальным ремонтом всего дома и его частей он несет за счет собственных средств.

Иных лиц, претендующих на какое-либо участие в содержании нежилых помещений, не имеется.

Просит суд исковые требования удовлетворить и сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилые помещения, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 45,5 кв.м. и пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 27,2 кв.м., в результате которого образовалось четыре обособленных нежилых помещений: нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м., признав их отдельными нежилыми помещениями (согласно проектной документации, с присвоением отдельных почтовых адресов).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, с учетом доводов сторон, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2023 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировку и переустройство, определяемые ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вывод об отсутствии нарушения законных прав и интересов граждан или об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан возможно сделать в случае, если перепланировка и переустройство соответствуют требованиям градостроительного законодательства, определённым санитарным правилам и нормам, правилам и нормам пожарной безопасности.

В соответствии с положениями п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 за № 170, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового жилого дома и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года за № 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2. от 10.06.2010 года № 64 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях " в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 27.05.2025 года, ФИО2 является собственником нежилого помещения <номер изъят> в <адрес изъят>, площадью 45,5 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, на цокольном этаже <номер изъят>.

Согласно выписке ЕГРН от 27.05.2025 года ФИО2 является собственником нежилого помещения <номер изъят> в <адрес изъят>, в <адрес изъят>, площадью 27,2 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> на цокольном этаже <номер изъят>.

Из проектной документации по перепланировке нежилых помещений, расположенных на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, пом. 8 и 9, составленной ИП ФИО4 заказ <номер изъят> следует, что устраиваемые перегородки из пиленного камня не относятся к несущим конструкциям дома. Строительство перегородок из пиленного камня и перепланировки цокольного этажа не повлияет на несущие конструкции, устойчивость и сейсмостойкость здания при выполнении последовательности работ согласно прилагаемым чертежам При производстве работ допускается применение только режущих и сверлильных инструментов, применение приборов и устройств ударного воздействия не допускается.

20.06.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу раздела 2-х нежилых помещений <номер изъят> и <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят> «и»

Из ответа Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" за № 331 от 23.06.2025 года ФИО2 отказано в удовлетворении просьбы.

Согласно ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Ответчик и третьи лица не представили возражений против исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, произведенная истцом перепланировка спорной квартиры соответствует требованиям законодательства, в результате действий истца не нарушаются права и законные интересы других граждан.

На основании изложенного, учитывая, что перепланировка спорной квартиры произведена истцом без соответствующего решения ответчика о согласовании перепланировки, при этом выполненная перепланировка спорной квартиры не нарушает законные права и интересы граждан, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, руководствуясь ст.ст. 25-29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В данном случае удовлетворение иска обусловлено не каким-либо нарушением прав и свобод истцов со стороны ответчика, осуществляющего согласование, и необходимость решения данного вопроса в судебном порядке фактически создана действиями самих истцов, выполнивших перепланировку с нарушением установленного законом порядка ее согласования. В связи с этим не имеется оснований для возложения на ответчика в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по возмещению истцам судебных расходов - государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес изъят>» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилые помещения, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, пом. <номер изъят> с кадастровым номером 05:42:000049:3284 общей площадью 45,5 кв.м. и пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> площадью 27,2 кв.м., в результате которого образовалось четыре обособленных нежилых помещений: нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м., признав их отдельными нежилыми помещениями (согласно проектной документации, с присвоением отдельных почтовых адресов),удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилые помещения, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 45,5 кв.м. и пом. <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 27,2 кв.м., в результате которого образовалось четыре обособленных нежилых помещений: нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м., нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м.

Признать отдельными нежилыми помещениями (согласно проектной документации) - нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м.; нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м.; нежилое помещение <номер изъят> общая площадь после перепланировки 18,2 кв.м.; нежилое помещение <номер изъят> общая площадь перепланировки 18,1 кв.м. с присвоением отдельных почтовых адресов.

Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН корректировки, связанной с перепланировкой, переустройством и его раздела на четыре отдельных самостоятельных нежилых помещений находящихся по адресу: Дербент, <адрес изъят>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Решение судом составлено в совещательной комнате 15 июля 2025 года.

Председательствующий М.И.Галимов