Дело № 2а-299/2022

УИД 53RS0012-01-2022-000440-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года п. Хвойная Новгородской области

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Букаловой Т.В.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Шляпиной О.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Хвойнинского района Новгородской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в обоснование указав, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 находится на учете года в связи с наличием у него заболевания – включенного в п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения (других водителей, пассажиров, пешеходов), круг которых с точностью определить нельзя.

На основании положений ст.17 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ Конвенции о дорожном движении, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД ОМВД России по , в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признал частично, пояснив, что действительно состоит на учете у врача нарколога, при этом полагал, что это не препятствует ему управлять транспортными средствами, поскольку он к административной и уголовной ответственности не привлекался, не опасен для общества.

Суд, выслушав административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказанием для водителей противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания «алкоголизм», «наркомания», допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ОМВД России по ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям марта 2022 года №, ФИО1 находится на учете в в связи с наличием у него заболевания – включенного в п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представлено, о назначении судебной экспертизы в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство не заявлялось.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик ФИО1 не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений, при этом ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, поскольку управление ответчиком транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Поскольку истец в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, государственная пошлина в части удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

иск прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. , имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение направить в ОГИБДД ОМВД России по для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Хвойнинского муниципального округа судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.В. Букалова