Решение по делу № 3А-608/2023 от 13.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 г. г.Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Север» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Север» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником следующих объектов капитального строительства:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое помещение;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое.

Установленная кадастровая стоимость указанных выше объектов капитального строительства, значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчёте об оценке.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт увеличение налоговых обязательств.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше объектов капитального строительства в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ООО «Север», представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заинтересованных лиц администрации муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области, ООО «Радуга» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Администрации муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области направило письменное возражение на исковые требования, в которых выразило несогласие с ними по причине снижения налоговых поступлений в местный бюджет.

В письменном отзыве Управление Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области полагает, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, ссылается на то, что оценщиком рыночная стоимость объекта недвижимости определена не на дату утверждения кадастровой стоимости.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 ноября 2021 г. №1053-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2021 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Север» является собственником следующих нежилых помещений:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое помещение;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое,

что подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2021 г. в следующих размерах:

1) нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 50 750 864,5 рубля;

2) нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 8 446 282,68 рубля.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчёт № от 9 января 2023 г. об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, выполненный оценщиком *** которым рыночная стоимость объектов определена по состоянию на 1 января 2021 г. в следующих размерах:

1) нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 18 585 000 рублей;

2) нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 955 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов капитального строительства существенно отличается от их рыночной стоимости.

Представленный административным истцом отчёт никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете, административными ответчиками и заинтересованными не представлено. С их стороны ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчёт составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости объектов капитального строительства эксперт применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка объектов капитального строительства в г. Оренбурге и Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив отчёт об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами. С учетом изложенного суд отклоняет доводы возражения административного ответчика о несоответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, поскольку они не соответствуют действительности.

Существенное завышение кадастровой стоимости объекта капитального строительства над его рыночной стоимостью влечёт для административных истцов увеличение размера налоговых обязательств, поскольку в соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщикам налога на имущество в отношении принадлежащего ему объектов недвижимости, налоговая база по которому исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов капитального строительства определена на дату определения их кадастровой стоимости.

Доводы возражения административного ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд также отклоняет, поскольку вопреки утверждению ответчика административное исковое заявление подано через отделение почтовой связи 31 декабря 2022 года, что подтверждается приобщенным к материалам дела почтовым конвертом с оттиском почтового штемпеля. На указанную дату сохранялась возможность оспаривания кадастровой стоимости непосредственно в суде. То обстоятельство, что исковое заявление было оставлено без движения и впоследствии принято к производству в связи с устранением недостатков 9 января 2023 года, на указанный вывод не влияет, поскольку в силу положений части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае устранения недостатков, указанных судьей в определении об оставлении без движения, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.

Доводы заинтересованного лица судом также отклоняются, поскольку они не имеют юридического значения при разрешении заявленных требований.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 31 декабря 2022 г.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта капитального строительства является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Север» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 г. в размере 18 585 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 31 декабря 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Р. Кучаев

В окончательной форме решение изготовлено 16 марта 2023 г.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Р. Кучаев