УИД 19RS0001-02-2022-009967-77 Дело № 2а-6964/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 19 декабря 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при помощнике ФИО2,
с участием:
помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Р.И. Чумака,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел ФИО1 по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: - являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл для постановки на профилактический учет в ФИО1 по <адрес>. При постановки на учет ФИО3 был разъяснен Федеральный Закон №ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и предупрежден об ответственности, за их нарушение, неисполнение. Несмотря на это ФИО3 в течение года совершил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ. Просили установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: - являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; - не выезжать за установленные судом пределы территории: <адрес>; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; - не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель УМВД России по г. Абакану в судебное заседание не явился, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела. Согласно телефонограмме явиться в судебное заседание не сможет, т.к. находится в другом городе.
В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
Явка ФИО3 не признана судом обязательной, в связи с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.
Представитель Прокуратуры г. Абакана Чумак Р.И. дал заключение об обоснованности заявленных требований.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.
Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного ФИО1 соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого ФИО1 будет признана судом обязательной.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: - являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО3 проживает в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл для постановки на профилактический учет в ФИО1 по <адрес>. При постановки на учет ФИО3 был разъяснен Федеральный Закон №ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и предупрежден об ответственности, за их нарушение, неисполнение.
Несмотря на это ФИО3 в течение года совершил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ.
ФИО3 совершил правонарушения, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления.
Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
Таким образом, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО3
В части возложения на ФИО3 обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, суд считает возможным снизить явку до 3 раз в месяц, полагая достаточным этого ограничения.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО3, - удовлетворить частично.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц, а так же установить дополнительные ограничения:
- не выезжать за установленные судом пределы территории: <адрес>;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;
- не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В остальной части заявленных требований Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов