Дело № 2а-571/2025 УИД 53RS0003-01-2025-000864-47
Решение
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года с. Марево Новгородской области
Судья Валдайского районного суда Новгородской области Кузьмина С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика - Военного комиссариата Демянского муниципального района и Марёвского муниципального округа Новгородской области ФИО3,
рассмотрев материалы административного дела по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату Демянского муниципального района и Марёвского муниципального округа Новгородской области, призывной комиссии Демянского муниципального округа Новгородской области, Военному комиссариату Новгородской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Демянского и Марёвского районов об оспаривании решения о призыве его на срочную службу в ВС РФ, так как при принятии решения не учтены медицинские заключения в отношении его здоровья. По направлению ответчика ФИО2 неоднократно проходил <данные изъяты>. По итогам исследований поставлено заключение: «<данные изъяты>». Комиссии предоставлены все медицинские заключения, однако несмотря на поставленный диагноз решением призывной комиссии административный истец признан годным к военной службе, проставлена категория «В3». Поэтому просит суд решение призывной комиссии признать незаконным, возложить на административного ответчика обязанность отменить решение.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Демянского муниципального округа Новгородской области и Военный комиссариат Новгородской области.
В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что у него постоянно болит желудок, принимает лекарства, нуждается в лечении, а в условиях военной службы он будет лишен возможности продолжить лечение. Вместе с тем, не отрицал, что оспариваемое решение принято на основании всех предоставленных призывной комиссии медицинских исследований, с учетом поставленного диагноза. Действительно, 3 июля 2025 года прошел контрольное медицинское освидетельствование по итогам которого его годность к военной службе была подтверждена.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Демянского муниципального района и Марёвского муниципального округа Новгородской области – ФИО3 административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что решение о призыве ФИО2 принято призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ на основании тщательного медицинского обследования. Обратил внимание суда, что после того, как призывник поставил под сомнение заключение о его годности к военной службе по состоянию здоровья, он был направлен на контрольное медицинское освидетельствование по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ утверждено ранее принятое решение о призыве ФИО2 на военную службу, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии Демянского муниципального округа представил письменные возражения на административный иск, в котором просил в удовлетворении требования ФИО1 отказать, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии вынесено в соответствии с действующими нормами законодательства и на основании полного исследования состояния здоровья призывника.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
На основании ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон N 53-ФЗ).
В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона N 53-ФЗ (в ред. ФЗ №112 от 07.07.2025) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Аналогичные положения закреплены в пункте 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, призывник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате Демянского муниципального района и Марёвского муниципального округа Новгородской области.
ФИО2 в рамках весенней призывной кампании прошел в полном объеме мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией.
16 апреля 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования в ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу ФИО2 направлен на медицинское обследование в Демянскую ЦРБ. 20 мая 2025 года призывник предоставил медицинское заключение согласно которому у него имеются заболевания: грыжа пищевого отверстия диафрагмы 1 степени; дуоденит, хронический гастрит.
27 июня 2025 года решением призывной комиссии Демянского муниципального округа, оформленным протоколом №, административный истец призван на военную службу и предназначен в сухопутные войска, установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4.
В связи с тем, что ФИО2 заявил о наличии у него заболевания - <данные изъяты>, предоставив в качестве доказательств описание снимков рентгенографии, в котором имеется запись: «<данные изъяты>», призывник был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, которое прошел в Центре ВВЭ ВК Новгородской области. По результатам освидетельствования поставлен диагноз: <данные изъяты>. Степень годности к военной службе - «Б-4».
Учитывая полученные сведения о состоянии здоровья призывника, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ, решением призывной комиссии Демянского муниципального округа (протокол № 21 от 3.07.2025) утверждено ранее принятое решение о призыве ФИО2 на военную службу (протокол № 5 от 27.03.2025), о признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Оспаривая решение о призыве на военную службу, заявитель в административном иске указывает на предъявление жалоб на состояние своего здоровья, которые были проигнорированы. Отвечая на вопросы суда в судебном заседании, ФИО2 согласился, что при принятии решения призывной комиссией были учтены все результаты медицинских исследований его здоровья.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что при медицинском освидетельствовании административного истца имелись данные о состоянии здоровья и сделан обоснованный вывод о годности ФИО2 к военной службе.
Как следует из Федерального закона 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).
Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).
Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Судом установлено, что при медицинском освидетельствовании в рамках призывной кампании ФИО2 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования.
По результатам медицинских освидетельствований, ФИО2 определена категория годности к военной службе «Б-4».
Вопреки доводам административного иска, каких-либо иных диагнозов выставлено не было, не содержится в медицинских документах, не представлены доказательства какого-либо иного, не учтенного диагноза также в суде.
Не согласившись с результатами медицинского освидетельствования и, как следствие, признании его годным к военной службе, ФИО2 ходатайствовал о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого установленая оспариваемым решением призывной комиссии категория годности призывника к военной службе подтверждена.
Административный истец не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболевания, не учтенного при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.
Материалы личного дела призывника не содержат сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой диагноза, препятствующего прохождению военной службы либо свидетельствующей об иной категории его годности к военной службе.
Административный истец не ходатайствовал перед судом о проведении судебно-медицинской экспертизы по определению категории годности к военной службе и не представил в дело допустимые доказательства факта обращения в уполномоченные организации с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
В ходе медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий по призыву административный истец не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, либо оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.
Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято коллегиальным органом - призывной комиссией Демянского муниципального округа в полномочном составе, в соответствии требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, с учетом результатов ранее проведенного медицинского освидетельствования. Формальное несогласие с решением о призыве на военную службу не свидетельствует о незаконности принятого решения. Нарушений прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии Демянского муниципального округа от 27.06.2025 (с последующим подтверждением решения от 03.07.2025), которым ФИО2 призван на военную службу.
Поскольку судом не установлено каких-либо нарушений при принятии оспариваемого решения, в связи с чем не имеется и оснований для возложения обязанности на административных ответчиков об отмене оспариваемого решения.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии Демянского муниципального округа Новгородской области от 27 июня 2025 года, возложении обязанности отменить оспариваемое решение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.
Разъяснить лицам, участвующим в деле право на ознакомление с мотивированным решением суда с 12 августа 2025 года.
Судья Кузьмина С.Н.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.