Дело № 2а-2451/2023

(УИД61RS0020-01-2023-003021-09)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Берадзе О.М.,

с участием:

помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Зубец А.Р.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2451/2023 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 1 (один) год; установить в отношении административного ответчика следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывание в определенных местах, в частности - посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления и осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особой тяжких. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении ФИО2 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечение десяти лет после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы, неотбытая часть наказания составляет 2 месяца 1 день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ему было выдано предупреждение о том, что при совершении в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (ли) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), в отношении него будет направлено в суд заявление об установлении административного надзора. С ФИО2 проводились профилактические

беседы о недопустимости административных правонарушений и преступлений. Установлено, что ФИО2 в течение одного года совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 1) ДД.ММ.ГГГГ -административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 600 рублей. ФИО2 общественно-полезным трудом не занимается, ведет антиобщественный образ жизни, систематически допускает нарушения общественного порядка, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях. Согласно характеристике администрации Родионово-Несветайского сельского поселения за время проживания на территории поселения письменных жалоб, заявлений со стороны соседей, родственников, односельчан на поведение ФИО2 в администрацию сельского поселения не поступало. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по Родионово- Несветайскому району, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении него административного надзора. С целью воспрепятствования продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, для воспрепятствования уклонения лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, следует установить ФИО2 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 свою вину в совершении административных правонарушений не оспаривал. Не возражал об удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Зубец А.Р., полагавшей, что рассматриваемое административное исковое подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания назначенного по указанному выше приговору на 2 месяца 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области условно-досрочно.

С учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления и вступления приговора в законную силу) срок погашения судимости за особо тяжкое преступление по ч. 4 ст. 111 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика считается непогашенной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен в ОМВД России по Родионово-Несветайскому району на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике с места жительства, жалоб в Администрацию сельского поселения на ФИО2 не поступало.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в текущем <данные изъяты> году совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимых для установления административного надзора, в данном случае имеется.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступления, за которое он был осужден указанным выше приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области, сведений о количестве совершенных административным ответчиком правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных этих правонарушений, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, суд полагает, что предложенные административным истцом ограничения направлены на предупреждение совершения последним новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, может быть впоследствии отменено с учетом поведения поднадзорного.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с административным истцом о необходимости установления срока административного надзора на срок 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц;

- запрет посещения мест общественного питания (баров, ресторанов и иных организаций общественного питания), в которых разрешены реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2023 года.