Решение по делу № 2А-305/2022 от 22.12.2022 | Архаринский районный суд (Амурская область)

№а- 305/2022

УИД 28RS0№-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кадырова В.Ю.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение обосновав его следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по результатам которой установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ АО "Архаринская больница" ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом G40 эпилепсия что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 1002 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Архаринским РОВД), полученное на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МО МВД России «Бурейский» указанное водительское удостоверение.

Поскольку заболевание ФИО1, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при наличии у данного лица права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные административные требования признал, однако пояснил, что страдает эпилепсией с детства, данное заболевание было обнаружено при обследовании. Его водительский стаж составляет 27 лет при этом на протяжении последних 5 лет у него не было эпилептических приступов, он себя контролирует, регулярно посещает врача-невролога, проходит лечение, принимает лекарства, соблюдает рекомендации врача. Проведенные обследования не выявили у него каких-либо изменений. Просит оставить категорию «B» для управления транспортом.

В судебное заседание представители третьих лиц МО МВД России "Бурейский", ГБУЗ АО "Архаринская больница" не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства от низ

Судом, в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач-невролог ГБУЗ АО "Архаринская больница" ФИО4, показала, что ФИО1 состоит у нее на диспансерном учете с 2011 года с диагнозом - идиопатическая эпилепсия G40, данным заболеванием ФИО1 страдает с детства. До постановки на учет у ФИО1 была установлена инвалидность, но в связи с подбором подходящих лекарства инвалидность была снята. В связи с регулярным приемом ФИО1 противосудорожных препаратов с 2017 года у него не наблюдается эпилептических приступов, то есть у него наступила клиническая медикаментозная ремиссия. ФИО1 регулярно приходит на прием, рекомендуемое лечение он соблюдает, в настоящее время она снижает количество принимаемых лекарств. Для снятия ФИО1 с диспансерного учета необходимо наступление стойкой ремиссии при которой у пациент в течение 5 лет без приема лекарственных препаратов будут отсутствовать эпилептические приступы и при обследовании не будет выявлено очагов возбуждения.

Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому таковыми являются болезни нервной системы - эпилепсия G40.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства подразделениями ОВД, ГИБДД, в сфере безопасности дорожного движения проведена проверка.

Установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с диагнозом: идиопатическая эпилепсия G40, что подтверждается справкой ГБУЗ АО "Архаринская больница", а также медицинской картой, исследованной в судебном заседании, из которой следует, что ФИО1 регулярно является на прием к врачу-неврологу и получает лечение.

Судом допрошен врач-невролог ГБУЗ АО "Архаринская больница" ФИО4 из показаний которой следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога в ГБУЗ АО "Архаринская больница» с диагнозом - идиопатическая эпилепсия G40, данный диагноз не снят, в настоящее время он проходит лечение.

При таких обстоятельств доводы ответчика о том, что у него в настоящее время не наблюдается эпилептических припадков не опровергают установленный врачом диагноз и не свидетельствуют о его выздоровлении.

Кроме того, наступление у ответчика клинической медикаментозной ремиссии не является основанием для снятия последнего с диспансерного учета поскольку основанием для такого снятия является наличие у пациента стойкой ремиссии что не наблюдается у ответчика.

В соответствии с карточкой операций с водительскими удостоверениями, ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 имеется заболевание - идиопатическая эпилепсия G40 (код по МКБ-10), которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и является заболеванием нервной системы.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением, содержащимся в п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Реализация имеющего у ФИО1 права на управление транспортными средствами при наличии прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем суд на основании ст.188 КАС РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц считает необходимым обратить решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», возложении обязанности возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия 1002 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Архаринским РОВД), полученное на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) В.Ю. Кадыров

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья В.Ю. Кадыров