Решение по делу № 2А-454/2022 от 16.12.2022 | Кочевский районный суд (Пермский край)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: прокурора ФИО3,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении административного надзора,

установил:

Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и об установлении дополнительных ограничений административного надзора и в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, осужден приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ. Отягчающим обстоятельством признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 18 дней.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО1 были установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом ограничений и возложенных обязанностей, совершении административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности, а также продлен срок административного надзора.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 21-00 до 06-00 часов следующего дня.

ФИО1 будучи предупрежденным и зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей в соответствии со ст.4 и ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течении года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

По этим основаниям просят рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на срок до шести месяцев с установлением дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» ФИО5 заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО1 пояснил, что намерен трудоустроится, в том числе за пределами территории муниципального округа, наличие административного надзора ему в этом препятствует.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с дополнением ранее установленных поднадзорному лицу, административных ограничений и продлении административного надзора, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, полагал возможным возложить дополнительные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом <данные изъяты> (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 18 дней.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО1 были установлены административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 административный надзор продлен до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, будучи предупрежденным и зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением МО МВД России «Кочевский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно бытовой характеристики ФИО1 характеризуется посредственно (л.д. 18).

Принимая во внимание, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца и необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного ограничения, дополнение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, будет способствовать оказанию на ФИО1 профилактического воздействия, направленного на предотвращение совершения им правонарушений и преступлений.

Согласно пункту 5 части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из указанных выше законоположений, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, который не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данных, характеризующих его личность, его образ жизни, поведение в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с разъяснениями, данными в абз.4 п.22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Продление административного надзора и установление дополнительного ограничения в отношении ФИО1 будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать социальной адаптации. В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 5-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора и продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Шерстюков