Решение по делу № 2А-2381/2023 от 02.08.2023 - о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-2381/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002393-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 02 августа 2023 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Благотворительному Фонду «Милосердие» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному Фонду «Милосердие» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что фонд внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером №, ДД.ММ.ГГГГ внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Устав Фонда утвержден собранием Правления (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать от имени Фонда без доверенности, является Президент Фонда – ФИО1 В нарушение требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в установленный срок ни отчеты за 2022 год, ни заявление за 2022 год, подтверждающее соответствие организации пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, а также отчет о благотворительной деятельности за 2022 год в Управление не представлены. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от ФИО1 с прошением исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ, так как она не является Президентом Фонда, трудовой договор с ней расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, а также с сообщением о том, что деятельность Фонда не осуществлялась в 2022 году, денежных средств и имущества не имеется и учредитель ФИО2 не возражает о ликвидации Фонда. В материалах регистрационного дела Фонда имеются сведения о его учредителях: ФИО3, ФИО2, ФИО4 Учитывая изложенное, полагает, что Фонд не осуществляет благотворительную деятельность и не реализует предусмотренные Федеральным законом от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» цели путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом и отдельных категорий лиц.

Представители административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица - УФНС России по Владимирской области, извещенные о дате слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности некоммерческих организаций, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрена и ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктами 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» установлено, что орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Установлено, что Благотворительный Фонд «Милосердие» внесен Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером № (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц области внесена запись о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером № (л.д.20-24).

Устав организации утвержден протоколом собрания учредителей Благотворительного Фонда «Милосердие» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления:

адрес юридического лица: <адрес>;

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Президент Фонда – ФИО1 (л.д.20-24).

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 2 приказа Минюста России от 26 мая 2020 года №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» Благотворительный Фонд «Милосердие» был обязан представлять ежегодно (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам OH000l и ОН0002 (приказ Минюста России от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), либо в тот же срок - заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ.

Вопреки положениям Федерального закона №7-ФЗ, а также Федерального закона №135-ФЗ в установленный срок отчеты за 2022 год и заявление за указанный период, подтверждающее его соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, организацией в Управление не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Владимирской области поступило заявление от ФИО1 с прошением исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ, так как она не является Президентом Фонда, трудовой договор с ней расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, а также с сообщением о том, что деятельность Фонда не осуществлялась в 2022 году, денежных средств и имущества не имеется и учредитель ФИО2 не возражает о ликвидации Фонда (л.д.16).

Указанное обстоятельство подтверждено записью в трудовой книжке ФИО1 за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой трудовой договор с Благотворительным Фондом «Милосердие» расторгнут по инициативе работника (л.д.18-19).

Таким образом, административным ответчиком не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании изложенного административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный Фонд «Милосердие».

Исключить Благотворительный Фонд «Милосердие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.