Решение по делу № 2А-500/2023 от 17.04.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-500/2023

Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено 17 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 17 апреля 2023 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Мараковой Ю.С.,

при секретаре Дюжевой С.С.,

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Алапаевский" об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дела для регистрации по избранному месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы субъекта избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания в период времени 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения развлекательных учреждения, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков, в обоснование требований указав, что ФИО1 21.02.2013 осужден Алапаевским городским судом по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы. 20.12.2021 освобожден по отбытию наказания. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения которого были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 этой же статьи предусмотрено основание для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 выше названного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Алапаевским городским судом 21.02.2013 по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.12.2021 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору от 21.02.2013 не погашена и в данном случае указанный срок истекает 20.12.2029.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (л.д. 19).

Судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, будучи предупрежденным об установлении в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, которые относятся к 20 главе Кодекса РФ об административных правонарушениях - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено материалами дела.

Так, 03.05.2022, 01.03.2023 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые 11.05.2022 и 02.03.2023 соответственно должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» привлечен к административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое правонарушение.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно рапорту - характеристике УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 по проживания и регистрации характеризуется удовлетворительно.

На момент рассмотрения искового заявления МО МВД России «Алапаевский» административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотренную п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым, с учетом данных о личности ФИО1, установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 необходимо и достаточно установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час.

При этом оснований для установления ограничения - запрета посещения развлекательных учреждений, летних кафе, баров, столовых рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков, в судебном заседании не установлено, поскольку назначенное ограничение является чрезмерным, а материалы настоящего административного дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления поднадзорному ФИО1 такого вида административного ограничения. Кроме того, не установлено и оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, поскольку часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку такого ограничения как запрет выезда за пределы субъекта избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, указанный список не содержит, оснований для удовлетворения иска в этой части, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алапаевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алапаевского городского суда от 21.02.2013.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Алапаевский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий Ю.С. Маракова