Решение по делу № 2А-538/2025 от 26.02.2025

УИД 29RS0024-01-2025-000247-27

Дело № 2а-538/2025

26 февраля 2025 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при помощнике судьи Штепа Н.А.

с участием помощника прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в лице Отдела полиции «Северный» (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 18.10.2016 ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, назначено наказание в виде лишения свободы. 22.01.2019 ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 11.01.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 19 дней. Постановлением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 23.06.2017 условное осуждение отменено, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 12.05.2020 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, то есть до 26.05.2022 года включительно. Судом установлены административные ограничения. Решениями Соломбальского районного суда г.Архангельска от 08.02.2021, 23.12.2021, 03.02.2023, 20.11.2023, 04.04.2024, 05.11.2024 срок административного надзора неоднократно продлевался на шесть месяце. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления. УМВД России по г. Архангельску просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки и оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу пункта 1, 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 названной статьи установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 18.10.2016 ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к трем годам лишения свободы условно.

Постановлением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 23.06.2017 отменено условное осуждение, и ФИО1 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 11.01.2019 ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок один год три месяца девятнадцать дней.

22.01.2019 ФИО1 освобождена из <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б»-«д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Следовательно, в отношении ФИО1 административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 21.01.2027 включительно.

Таким образом, в настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 12.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления решения в законную силу сроком на 2 года. В течение срока административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, и в местах осуществления продажи алкогольной продукции в разлив.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 08.02.2021 продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнено ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 23.12.2021 продлен срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на шесть месяцев. Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислен со дня, следующего за днем истечения продления срока ранее установленного административного надзора, то есть с 27.11.2022.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 03.02.2023 продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, то есть по 26.11.2023 включительно. Постановлено срок, на который продлен административный надзор, исчислять с 27.05.2023.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 20.11.2023 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. с 27.11.2023 до 26.05.2024 включительно.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 04.04.2024 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до 26.11.2024 включительно; дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 05.11.2024 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до 26.05.2025 включительно. Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с 27.11.2024.

01.06.2020 ФИО1 поставлена на профилактический учет в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Архангельск.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил более двух административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 04.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 14.11.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 10.01.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штрафы до настоящего времени не оплачены.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Северный» УМВД России по г.Архангельску от 29.01.2025 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со знакомой, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО1 истечет не ранее 21.01.2027, решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 05.11.2024 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 26.05.2025 включительно, срок, на который административному ответчику продлевается административный надзор на 6 месяцев по данному делу следует исчислять с 27.05.2025 и по 26.11.2025 включительно.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установленный решениями Соломбальского районного суда г. Архангельска от 08.02.2021, 23.12.2021, 03.02.2023, 20.11.2023, 04.04.2024, 05.11.2024 на 6 (шесть) месяцев, то есть по 26.11.2025 включительно.

Срок, на который продлен административный надзор, следует исчислять с 27.05.2025.

Разъяснить ФИО1 что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26.02.2025.

Председательствующий К.И. Жданова