копия

УИД 24RS0086-01-2022-008679-17

Дело № 2а-10864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сибирь Финанс» к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Сосновоборску, ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ОСП по Северо-Енисейскому району Красноярского края, ОСП по г. Железногорску, ОСП по Ирбейскому району Красноярского края, Хатангскому ОСП по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, ОСП по Боготольскому району Красноярского края, ОСП по Курагинскому району Красноярского края, ОСП по Тасеевскому району Красноярского края, ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ОСП по Большемуртинскому району Красноярского края, ОСП по Идринскому району Красноярского края, ОСП по Тюхтетскому району Красноярского края, ОСП по Козульскому району Красноярского края, ОСП по Краснотуранскому району Красноярского края, ОСП по г. Лесосибирску, ОСП по Бирилюсскому району Красноярского края, ОСП по Каратузскому району Красноярского края, ОСП по г. Зеленогорску, ОСП по Нижнеингашскому району Красноярского края, ОСП по Енисейскому району Красноярского края, ОСП по Пировскому району Красноярского края, ОСП по Саянскому району Красноярского края, ОСП по Манскому району Красноярского края, ОСП по Дзержинскому району Красноярского края, ОСП по Казачинскому району Красноярского края, ОСП по Рыбинскому району Красноярского края, МОСП по Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, ОСП по Кежемскому району Красноярского края, ОСП по Балахтинскому району Красноярского края, ОСП по Ермаковскому району Красноярского края, ОСП по Иланскому району Красноярского края, ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ОСП по Мотыгинскому району Красноярского края, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ОСП по Новоселовскому району Красноярского края, ОСП по Туруханскому району Красноярского края, ОСП по Ужурскому району Красноярского края, ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края, МОСП по Норильску, ОСП по району Талнах Норильска, ОСП по г. Игарке, ОСП по Богучанскому району Красноярского края, Байкитскому ОСП Эвенкийского района Красноярского края, ОСП по Эвенкийскому району Красноярского края, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ОСП по Емельяновскому району об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Сибирь Финанс» (далее по тексту – ООО «Капитал Сибирь Финанс») обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Сосновоборску, ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ОСП по Северо-Енисейскому району Красноярского края, ОСП по г. Железногорску, ОСП по Ирбейскому району Красноярского края, Хатангскому ОСП по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, ОСП по Боготольскому району Красноярского края, ОСП по Курагинскому району Красноярского края, ОСП по Тасеевскому району Красноярского края, ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ОСП по Большемуртинскому району Красноярского края, ОСП по Идринскому району Красноярского края, ОСП по Тюхтетскому району Красноярского края, ОСП по Козульскому району Красноярского края, ОСП по Краснотуранскому району Красноярского края, ОСП по г. Лесосибирску, ОСП по Бирилюсскому району Красноярского края, ОСП по Каратузскому району Красноярского края, ОСП по г. Зеленогорску, ОСП по Нижнеингашскому району Красноярского края, ОСП по Енисейскому району Красноярского края, ОСП по Пировскому району Красноярского края, ОСП по Саянскому району Красноярского края, ОСП по Майскому району Красноярского края, ОСП по Дзержинскому району Красноярского края, ОСП по Казачинскому району Красноярского края, ОСП по Рыбинскому району Красноярского края, МОСП по Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, ОСП по Кежемскому району Красноярского края, ОСП по Балахтинскому району Красноярского края, ОСП по Ермаковскому району Красноярского края, ОСП по Иланскому району Красноярского края, ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ОСП по Мотыгинскому району Красноярского края, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ОСП по Новоселовскому району Красноярского края, ОСП по Туруханскому району Красноярского края, ОСП по Ужурскому району Красноярского края, ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края, МОСП по Норильску, ОСП по району Талнах Норильска, ОСП по г. Игарке, ОСП по Богучанскому району Красноярского края, Байкитскому ОСП Эвенкийского района Красноярского края, ОСП по Эвенкийскому району Красноярского края, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ОСП по Емельяновскому району в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков и обязать их устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления полного перечня запрашиваемой информации.

Требования мотивированы тем, что 19.05.2022 ООО «Капитал Сибирь Финанс» в адрес ГУ ФССП России по Красноярскому краю направлено обращение №, в котором запрошена информация по исполнительным производствам для дальнейшей пересылки во все ОСП по Красноярскому краю. Однако ГУФССП России по Красноярскому краю и ОСП не совершено никаких мер, направленный на сбор и предоставление информации по исполнительным производствам, чем нарушены права и законные интересы заявителя.

Представитель административного истца в судебное заседание ООО «Капитал Сибирь Финанс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в суд не явились, о слушании извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи со следующим.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в силу пункта 3 статьи 5, которого гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России № 15-9, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.05.2022 в ГУФССП России по Красноярскому краю от представителя по доверенности ООО «Капитал Сибирь Финанс» ФИО2 поступило обращение №, в котором, руководствуясь ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 просил в установленные п.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» № 59 ФЗ от 02.05.2006 сообщить: код отправки постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, дату, время, место проведения исполнительного действия, дату поступления денежных средств на депозитный счет структурного подразделения, дату вынесения постановления о распределении денежных средств, дату формирования ЗКР за май 2022 год в отношении должников, перечень которых приведен сплошным текстом на 67 стр. данного обращения. Ответ просил направить на адрес электронной почты a.ivandeev@sspv.pro (т.1 л.д. 13 -46).

20.05.2022 поступившее обращение перенаправлено ГУФССП России по Красноярскому краю в порядке ч.3 ст. 8 ФЗ от 02.05.20016 № 59-ФЗ в отделы судебных приставов по г. Красноярску и Красноярскому краю для рассмотрения, о чем заявителю было доведено для сведения путем направления сообщения о перенаправлении на электронный адрес, указанный им в обращении (том 2 л.д. 85-86, 120-123).

В материалы дела представлены направленные ООО «Капитал Сибирь Финанс» ответы на вышеуказанное обращение от ОСП по Ермаковскому району (том 1 л.д. 109-111, т. 2 л.д. 134-135), от ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска (том 1 л.д. 113-114, т.2 л.д. 107), от ОСП по Каратузскому району (том 1 л.д. 116-119), от ОСП по Иланскому району (том 1 л.д.124, т. 2 л.д. 13), от ОСП по Манскому району (том 1 л.д. 93, 126-127), от ОСП по г. Железногорску (том 1 л.д. 201-206, т. 2 л.д. 87), от ОСП по Каратузскому району (т.1 л.д. 195-198), от ОСП по Кежемскому району (том 1 л.д. 209), от ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска (том 1 л.д. 223-227, т. 2 л.д. 110), от ОСП по Ужурскому району (том 1 л.д. 228, т. 2 л.д. 89), от ОСП по Ленинскому району (том 1 л.д. 231, т. 2 л.д. 14, 108), от ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска (том 1 л.д.232, т.2 л.д. 106), ОСП по г. Канску и Канскому району (т. 1 л.д. 236, том 2 л.д. 91, 127-128,), ОСП по Казачинскому району (том 1 л.д.237), от ОСП по г. Лесосибирску (том 1 л.д. 240, т. 2 л.д. 3,4,95), от ОСП по Большемуртинскому району (том 1 л.д. 241-245,т. 2 л.д. 100), от ОСП по Козульскому району (том 1 л.д. 246, т. 2 л.д. 97), от МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (том 1 л.д. 247, т. 2 л.д. 104), от ОСП по Сухобузимскому району (том 1 л.д. 248-249), от ОСП по г. Зеленогорску (том 1 л.д. 250, т. 2 л.д.94), от ОСП по Краснотуранскому району (том 2 л.д. 16-18, 96), от ОСП по Уярскому району (т. 2 л.д. 88), от ОСП по Назаровскому району (т. 2 л.д. 90), от ОСП по Октябрьскому району (т.2 л.д. 109, 159), от ОСП по г.Сосновоборску (т.2 л.д. 111), от МОСП по г. Норильску (том 2 л.д.124-126), от ОСП по Балахтинскому району (том 2 л.д. 129-130), от МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району (том 2 л.д.131-133), от ОСП по Казачинскому району (том 2 л.д.136), от ОСП по Рыбинскому району (том 2 л.д. 92,137-139), от ОСП по Енисейскому району (том 2 л.д. 140-141), от ОСП по Нижнеингашскому району (том 2 л.д. 142-144), от ОСП по Свердловскому району г. Красноярска (том 2 л.д. 98, 145-146), от ОСП по Емельяновскому району (том 2 л.д. 99, 147), от ОСП по Кировскому району г. Красноярска (том 2 л.д. 101,148), от ОСП по Курагинскому району (том 2 л.д. 102, 149-150), от ОСП по Ирбейскому району (том 2 л.д. 103, 151), от ОСП по Центральному району г. Красноярска (том 2 л.д.152-159, л.д. 15, 105).

ОСП по Березовскому району информация на обращение представлена в устной форме ООО «Капитал Сибирь Финанс», в связи с чем. последний представил ходатайство об осталвении обращения без рассмотрения (т. 2 л.д. 5-12).

ОСП по Пировскому району в ответ на извещение сообщило о том, что в данном ОСП на принудительном исполнении исполнительных производств в пользу взыскателя ООО «Капитал Сибирь Финанс» не имеется (т. 2л.д. 73).

ОСП по району Талнах г. Норильска в ответ на запрос суда указал, что в обращении отсутствовал запрос в ОСП по району Талнах г. Норильска, в связи с чем обращение не рассматривалось (т. 1 л.д. 121).

Учитывая, что административным ответчиком ГУФССП России по Красноярскому краю подтвержден факт ответа на обращение представителя ООО «Капитал Сибирь Финанс» ФИО2, в связи, с чем суд полагает, что со стороны данного административного ответчика нарушений действующего законодательства и ущемление прав и законных интересов административного истца не допущено.

В силу статьи 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Анализируя указанные документы и вышеизложенные нормы права, суд установил, что оснований для применения положений Федерального закона № 59-ФЗ и перенаправлении данного обращения, с учетом того, что в нем ставился вопрос о предоставлении сведений по исполнительным производствам в отношении конкретных должников, т.е. фактически об ознакомлении с материалами исполнительных производств, путем предоставления полных письменных сведений о нем, не имелось.

Кроме того в данном обращении представитель ООО «Капитал Сибирь Финанс» ФИО4 не указал сведения о том, является ли общество стороной исполнительного производства, поэтому оснований для перенаправления ГУФССП России по Красноярскому краю для рассмотрения по существу в отделы службы судебных приставов в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», не имелось.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что обращение представителя ООО «Капитал Сибирь Финанс» ФИО2 рассмотрено уполномоченным лицом ГУФССП России по Красноярскому краю, в установленный срок, ответ направлен в адрес административного истца, оснований для перенаправления для рассмотрения по существу данного обращения в отделы судебных приставов не имелось, с учетом того, что сторона по исполнительному производству не лишена возможности, согласно положениям части 1 статьи 50 ФЗ "Об исполнительном производстве", знакомиться с материалами исполнительного производства, в связи, с чем обстоятельств незаконного бездействия административных ответчиков, а также нарушения прав административного истца не установлено.

Кроме того, административный истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновал, какие неблагоприятные последствия наступили для него.

Таким образом, судом установлено, что действия (бездействия) административных ответчиков прав и интересов административного истца не нарушают, в связи, с чем оснований для применения судом восстановительной меры не имеется.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения требований ООО «Капитал Сибирь Финанс» о признании оспариваемых бездействий незаконными в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «Капитал Сибирь Финанс».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сибирь Финанс» к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Сосновоборску, ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ОСП по Северо-Енисейскому району Красноярского края, ОСП по г. Железногорску, ОСП по Ирбейскому району Красноярского края, Хатангскому ОСП по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, ОСП по Боготольскому району Красноярского края, ОСП по Курагинскому району Красноярского края, ОСП по Тасеевскому району Красноярского края, ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ОСП по Большемуртинскому району Красноярского края, ОСП по Идринскому району Красноярского края, ОСП по Тюхтетскому району Красноярского края, ОСП по Козульскому району Красноярского края, ОСП по Краснотуранскому району Красноярского края, ОСП по г. Лесосибирску, ОСП по Бирилюсскому району Красноярского края, ОСП по Каратузскому району Красноярского края, ОСП по г. Зеленогорску, ОСП по Нижнеингашскому району Красноярского края, ОСП по Енисейскому району Красноярского края, ОСП по Пировскому району Красноярского края, ОСП по Саянскому району Красноярского края, ОСП по Майскому району Красноярского края, ОСП по Дзержинскому району Красноярского края, ОСП по Казачинскому району Красноярского края, ОСП по Рыбинскому району Красноярского края, МОСП по Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, ОСП по Кежемскому району Красноярского края, ОСП по Балахтинскому району Красноярского края, ОСП по Ермаковскому району Красноярского края, ОСП по Иланскому району Красноярского края, ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ОСП по Мотыгинскому району Красноярского края, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ОСП по Новоселовскому району Красноярского края, ОСП по Туруханскому району Красноярского края, ОСП по Ужурскому району Красноярского края, ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края, МОСП по Норильску, ОСП по району Талнах Норильска, ОСП по г. Игарке, ОСП по Богучанскому району Красноярского края, Байкитскому ОСП Эвенкийского района Красноярского края, ОСП по Эвенкийскому району Красноярского края, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ОСП по Емельяновскому району об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушение - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.12.2022