Дело № 2а-2427/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.

с участием прокурора Архангельского А.И.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой г. Коркино проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе, которой, выявлены нарушения законодательства. В ходе проверки осуществлялся мониторинг размещённой на сайтах сети Интернет информации с персонального компьютера, по результатам которого выявлены сайты, содержащие сведения о предоставлении интимных услуг за плату. С персонального компьютера осуществлён выход в сеть Интернет через установленный на компьютере браузер MicrosoftEdge, и посредством ввода в строку поиска поисковой системы Яндекс (https://www.yandex.ru) запроса «интимные услуги Коркино» был осуществлён свободный доступ на Интернет-сайты <данные изъяты> на которых размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Вход на данные сайты является свободным для неограниченного количества лиц, в том числе несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Определить регистратора и владельца сайтов <данные изъяты> не представляется возможным. Просит: признать информацию, размещённую на Интернет-сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д.3-5).

Прокурор Архангельский А.И. в судебном заседании просит заявленное требование по иску удовлетворить в полном объёме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства. Требование о признании информации, размещённой на Интернет-сайте <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, просит оставить без рассмотрения.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 17), в представленном отзыве указал, что информация на сайтах <данные изъяты> по состонию на 08.11.2022г. недоступна, на сайте <данные изъяты> по состоянию на 08.11.2022г. доступна. Информация на электронном ресурсе <данные изъяты> недоступна на основании решения Чернышевского районного суда Забайкальского края НОМЕР от 12.10.2022г. (л.д. 19-22).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора, и исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Положения части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13,14 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки Прокуратурой города Коркино Челябинской области был выявлены интернет-сайты <данные изъяты>, на которых размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь.

Таким образом, размещённые на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Эти обстоятельства также подтверждаются актом об изготовлении скриншота, данными распечаток с Интернет - страниц сайтов (л.д.6, 7-12,21,22).

При этом статьями 242, 242.1, 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов на территории Российской Федерации.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Данная информация в силу прямого указания пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к запрещённой к распространению среди детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено статьёй 14 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно статье 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путём признания её судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адреса соответствующего сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд полагает, что размещённая на указанных интернет-сайтах информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит порнографические материалы, нарушает основы конституционного строя, нравственности, права и законные интересы других лиц.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Анализ информации, размещённой в сети «Интернет» по <данные изъяты> указывает, что на странице размещена информация, содержащая сведения о предоставлении интимных услуг за плату, то есть распространяется запрещённая информация, адресованная к неопределённому кругу лиц, способствующая совершению правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора города Коркино Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на сайтахhttps://<данные изъяты> в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайтах

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. ЮркинА

Мотивированное решение Вынесено 24.11.2022 года.