Дело № 2а-867/2022

УИД 29RS0005-01-2022-000566-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Короткой С.М.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3,

представителя заинтересованных лиц прокуратуры Архангельской области и Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2 об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение). Начиная с 15 февраля 2022 г., сотрудники Учреждения во время нахождения осужденных в штрафном изоляторе (ШИЗО), помещении камерного типа (ПКТ) каждое утро на полном личном обыске требуют у осужденных полностью раздеться (в том числе, снять нижнее белье), при этом обыски записываются на видеорегистратор для просмотра ФИО2, в случае отказа от полного раздевания к осужденным применяется физическая сила. Обыск в ПКТ проводится в кабинете врача, отдельного помещения не предусмотрено, при этом оно не дезинфицируется. Он (ФИО1) также в период отбывания наказания водворялся в ШИЗО и ПКТ, где от него при полном личном обыске незаконно требовали полного раздевания. Полагает, что своими действиями начальник отдела безопасности Учреждения ФИО2, ссылаясь на приказ от 20 марта 2015 г. № 64дсп «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» и требуя от осужденных полного раздевания при полном личном обыске, злоупотребляет своими должностными полномочиями и превышает их, нарушает права осужденных на личную неприкосновенность, добиваясь для себя карьерного роста по службе. С учетом уточнения заявленных требований просил признать действия начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в указанной части незаконными, взыскать денежную компенсацию в размере 300000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении относительно проведения полных личных обысков.

Указанное административное исковое заявление принято к производству Исакогорского районного суда г.Архангельска 29 июля 2022 г., возбуждено производство по административному делу № 2а-867/2022.

Он же (ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. Начиная с ноября 2020 г., младший состав сотрудников Учреждения по указанию начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 на утренней проверке проводит полный личный обыск осужденных, находящихся в ШИЗО и ПКТ, при этом требует от осужденных полностью раздеться (в том числе, снять нижнее белье), а в случае отказа от полного раздевания к осужденным применяется физическая сила. При производстве полного личного обыска осужденных не закрывают от видеокамеры. Полагает, что администрация Учреждения, ссылаясь на приказ от 20 марта 2015 г. № 64дсп «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», превышает свои должностные полномочия с согласия начальника отдела безопасности Учреждения ФИО2 Кроме того, считает, что в распорядке дня осужденных, содержащихся в ШИЗО и ПКТ, нет процедуры полного личного обыска на утренней проверке. Полагает, что ФИО2 злоупотребляет своими должностными полномочиями и превышает их, нарушает права осужденных на личную неприкосновенность, унижает их честь и достоинство, добиваясь для себя карьерного роста по службе. Просил признать действия начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в указанной части незаконными, взыскать денежную компенсацию в размере 400000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении относительно проведения полных личных обысков.

Указанное административное исковое заявление принято к производству Исакогорского районного суда г.Архангельска 31 августа 2022 г., возбуждено производство по административному делу № 2а-1005/2022.

Судом к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечены ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц – прокуратура Архангельской области и Архангельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

На основании определения суда от 16 ноября 2022 г. административные дела №№ 2а-867/2022 и 2а-1005/2022 объединены в одно производство под № 2а-867/2022.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании присутствовал, в связи с нарушением порядка в судебном заседании после объявления предупреждения был удален из зала судебного заседания с отключением от видеоконференц-связи.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что администрация Учреждения при производстве полного личного обыска осужденных действует на законных основаниях, цель такого обыска – обнаружение и изъятие запрещенных предметов. Обыск проводится в помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям (проводится уборка помещения, соблюдается температурный режим воздуха, помещение оборудовано ковриками, ширмой, кушеткой, стулом). Права административного истца в рассматриваемом случае не нарушены.

Административный ответчик начальник отдела безопасности Учреждения ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что полный личный обыск осужденных в ШИЗО и ПКТ, в том числе, и ФИО1, который отбывает наказание в Учреждении с 26 мая 2020 г., проводится в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованных лиц прокуратуры Архангельской области и Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 в судебном заседании также посчитал административный иск не подлежащим удовлетворению и пояснил, что Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ежемесячно проводятся проверки деятельности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, в том числе, условия содержания в ШИЗО и ПКТ, также с осужденным ФИО1 неоднократно проводились встречи с представителями прокуратуры. Фактов применения физического насилия в отношении ФИО1 при производстве полного личного обыска не установлено.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В силу ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Положениями ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.ч.2, 3 ст.11 УИК РФ).

Частью 3 ст.82 УИК РФ определено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства (ч.5 ст.82 УИК РФ).

В силу ч.7 ст.82 УИК РФ порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.8 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка № 295), действовавшие до 17 июля 2022 г. (в период возникновения спорных правоотношений), обязательные для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно п.16 Правил внутреннего распорядка № 295 осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Пунктом 157 Правил внутреннего распорядка № 295 установлено, что осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2015 г. № 64дсп утвержден Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования (далее - Порядок проведения обысков и досмотров).

Согласно п.8 Порядка проведения обысков и досмотров личный обыск может быть полным (с полным раздеванием обыскиваемого лица) и неполным (когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь).

Полный личный обыск проводится в обязательном порядке, когда, помимо прочего, имеются основания полагать наличие у осужденного запрещенных вещей и предметов, когда имеются сведения о готовящемся или совершаемом осужденным правонарушении (п. 9 Порядка проведения обысков и досмотров).

Согласно п.79 Порядка проведения обысков и досмотров личный полный обыск осужденных проводится в отдельных помещениях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям жилых помещений.

В силу п.86 Порядка проведения обысков и досмотров при проведении полного личного обыска обыскиваемому предлагается выдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у обыскиваемого осматриваются: межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха. Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, обувь, нательное белье, носки, прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка № 110), которые действуют с 17 июля 2022 г.

Согласно п.342 Правил внутреннего распорядка № 110 личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится в отдельном помещении ИУ, оснащенном напольным ковриком, температурный режим в котором должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанном помещении при использовании в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля устанавливаются ширмы. Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится за ширмой.

На основании п.343.8 Правил внутреннего распорядка № 110 личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится по решению начальника ИУ либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНУ), в случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного к лишению свободы запрещенных в ИУ вещей и предметов, приготовлений к преступлению.

В силу п.369 Правил внутреннего распорядка № 110 в целях обеспечения приватности в помещениях, в которых проводится полный досмотр, в том числе с использованием аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, устанавливаются ширмы. Полный досмотр иных физических лиц проводится за ширмой, при этом сотрудникам УИС, проводящим полный досмотр, запрещается использовать видеорегистраторы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Архангельского областного суда от 3 сентября 2010 г. по п.п. «а, ж» ч.2 ст.105 УК РФ на 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года. Начало срока – 17 февраля 2010 г., окончание срока – 16 февраля 2030 г.

С 26 мая 2020 г. административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. Со ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете ******. Условия содержания – строгие.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 неоднократно за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворялся в ШИЗО: 29 июня 2020 г. (5 суток); 21 августа 2020 г. (15 суток); 11 сентября 2020 г. (нет сведений о периоде); 29 сентября 2020 г. (нет сведений о периоде); 19 октября 2020 г. (нет сведений о периоде); 3 ноября 2020 г. (нет сведений о периоде); 13 ноября 2020 г. (нет сведений о периоде); 23 ноября 2020 г. (нет сведений о периоде); 30 ноября 2020 г. (нет сведений о периоде); 5 декабря 2020 г. (нет сведений о периоде); 11 января 2021 г. (10 суток); 21 января 2021 г. (нет сведений о периоде); 3 марта 2021 г. (нет сведений о периоде); 1 июля 2021 г. (15 суток); 21 июля 2021 г. (13 суток); 3 ноября 2021 г. (5 суток); 1 декабря 2021 г. (15 суток); 20 декабря 2021 г. (10 суток); 11 апреля 2022 г. (15 суток). Также осужденный ФИО1 неоднократно переводился в ПКТ: 3 июля 2020 г. (6 месяцев); 6 апреля 2021 г. (6 месяцев); 8 ноября 2021 г. (6 месяцев); 1 сентября 2022 г. (1 месяц).

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 к установленному режиму отбывания наказания относится отрицательно, за допущенные нарушения имеет множество неснятых и непогашенных взысканий, в том числе, с водворением в ШИЗО, ПКТ, не поощрялся, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В целом ФИО1 характеризуется отрицательно.

В периоды водворения в помещение ШИЗО и ПКТ ФИО1 подвергался полному личному обыску.

По обращению ФИО1 от 6 ноября 2020 г., адресованному в СУ СК России по Архангельской области и НАО, о нарушении прав в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой установлено, что режимные мероприятия, предусмотренные распорядком дня исправительного учреждения, в отношении ФИО1 при его содержании в ШИЗО и ПКТ сотрудниками Учреждения исполняются согласно требованиям ст.82 УИК РФ. Заявление ФИО1 о возможном наступлении противоправных действий со стороны, в том числе, начальника отдела безопасности ФИО2, голословно, предусмотренное ст.13 УИК РФ право ФИО1 на личную безопасность не нарушено. Поводов для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено.

По обращению ФИО1 от 6 ноября 2020 г. о нарушении прав в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой установлено, что режимные мероприятия, предусмотренные распорядком дня исправительного учреждения, в отношении ФИО1 при его содержании в ШИЗО и ПКТ сотрудниками Учреждения исполняются согласно требованиям ст.82 УИК РФ. Заявление ФИО1 о возможном наступлении противоправных действий со стороны, в том числе, начальника отдела безопасности ФИО2, голословно, предусмотренное ст.13 УИК РФ право ФИО1 на личную безопасность не нарушено. Поводов для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено. Соответствующий ответ на жалобу дан ФИО1 30 декабря 2020 г.

Также по обращениям ФИО1 от 30 января 2022 г. и от 6 апреля 2022 г. о нарушении прав в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой установлено, что фактов безосновательного проведения в отношении ФИО1 сотрудниками Учреждения во время его содержания в ШИЗО, ПКТ полных личных обысков не установлено, полные личные обыски проводились, поскольку ФИО1 в камере под постоянным надзором администрации Учреждения не находился (по причине наличия зон, которые размещенными в помещениях ШИЗО, ПКТ камерами видеонаблюдения не фиксируются), а также систематически закрывал обзор камер видеонаблюдения, чем препятствовал осуществлению за ним надзора и давал основания полагать о наличии у него запрещенных вещей и предметов. Случаев применения к ФИО1 физической силы со стороны сотрудников Учреждения не зафиксировано. Доводы о недозволенных мерах воздействия со стороны, в том числе, начальника отдела безопасности Учреждения ФИО2 объективного подтверждения не нашли, материалами проверки опровергаются.

Полные личные обыски проводятся в помещениях, отвечающих санитарным и техническим требованиям, фактов унижения достоинства административного истца не допущено.

В должностные обязанности начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области входит, помимо прочего, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению осужденными преступлений и иных правонарушений, контролировать порядок водворения и условия содержания осужденных в ПКТ, ШИЗО, запираемых помещениях Учреждения, с этой целью ежедневно осуществлять обход указанных помещений, организовывать совместно с дежурным помощником начальника колонии дежурной части отдела безопасности Учреждения проведение обысков, разрабатывать и реализовывать мероприятия по выявлению и пресечению каналов проникновения к осужденным денег, ценных бумаг, иных ценностей, спиртных напитков и других предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию осужденными в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка.

ФИО2 назначен на должность начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что с учетом названных нормативных положений полные личные обыски, проведенные в отношении ФИО1 в период его нахождения в помещениях ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, соответствуют установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации требованиям и не свидетельствуют о каких-либо нарушениях прав административного истца.

Как следует из материалов административного дела, обыски административного истца проводились в связи с несоблюдением им установленных правил отбывания наказания, в помещениях, отвечающих санитарным и техническим требованиям. Во исполнение требований ст.82 УИК РФ в отношении ФИО1 проводится полный личный обыск, поскольку имеются основания полагать наличие у него запрещенных вещей и предметов. Такие основания возникают, так как значительную часть времени административный истец находится в камере вне зоны видимости сотрудников Учреждения.

Кроме того, пренебрегая установленными правилами отбывания наказания, ФИО1 систематически занимается членовредительством, причиняя вред своему здоровью, а также с систематической периодичностью заклеивает объектив видеокамеры, чем препятствует постоянному надзору за ним.

Использование ширмы осуществляется для обеспечения приватности в отношении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, установленных в помещениях, где проводится обыск осужденных, а не в отношении видеорегистраторов, которые закрепляются на форменной одежде сотрудников уголовно-исполнительной системы.

При таких обстоятельствах нарушений прав административного истца в ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено. Превышения начальником отдела безопасности Учреждения ФИО2 своих должностных полномочий при осуществлении служебной деятельности в ходе производства полных личных обысков ФИО1 также не установлено.

Исходя из системного толкования положений ст.ст.218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений ст.ст.62, 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соблюдению сроков обращения в суд, соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.

Следовательно, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо доказательств наступления для административного истца негативных последствий, а также нарушения его прав в связи с конкретными действиями административных ответчиков не представлено, в то время как обязанность доказывания данных обстоятельств в силу ч.2 ст.62 КАС РФ возложена на него.

Кроме того ФИО1, ссылаясь на нарушение прав неопределенного круга осужденных при производстве полных личных обысков во время их нахождения в ШИЗО и ПКТ, не наделен полномочиями на предъявление исковых требований от имени указанных лиц.

Учитывая приведенные обстоятельства и нормы права, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела наличия совокупности вышеуказанных обстоятельств, необходимых для признания действий должностного лица Учреждения и администрации Учреждения незаконными, не установлено, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 г.

Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина