дело № 2-3414/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о признании садового дома, общей площадью 108,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 358+/-7 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также жилого строения, расположенного на вышеуказанном земельном участке, площадью 108,4 кв.м., этажность - 2. Право собственности на земельный участок и возведенный на нем жилой дом подтверждается Выпиской из ЕГРН. ФИО1 проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, владеет, пользуется и распоряжается земельным участком нежилым помещением. Истец считает, что ее дом соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм, правил и стандартов, предназначенных для проектирования и строительства объектов индивидуального жилищного строительства, нормам «жилого помещения» и находится в пределах населенного пункта.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Полет-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 358+/-7 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов для ведения садоводства, по адресу: <адрес> кадастровый номер №, а также жилого строения, расположенного на вышеуказанном земельном участке, площадью 108,4 кв.м., этажность - 2.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и сторонами не оспариваются.

Истец обратилась в администрацию г. Челябинска по вопросу признания садового дома жилым с целью регистрации по месту жительства: <адрес>. Решением Администрации города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано ФИО1 в признании садового дома жилым.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, двухэтажный садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 108,4 кв.м., по техническому паспорту 101,5 кв.м. Назначение: садовый дом, фактическое использование – садовый дом.

В техническом заключении ООО «ЮК-Студия» № от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что размещение на участке, объемно-планировочные решения и инженерное обеспечение (отопление, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение) рассматриваемого нежилого (садового) дома полностью соответствуют требованиям разделов СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», являющиеся обязательными для применения по Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014г. № 1521, рассматриваемый нежилой (садовый) дом может использоваться для постоянного проживания.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. ч. 1, 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение).

Согласно п. 55 вышеуказанного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом содержится в п. 61 Положения, и в частности к ним относится: а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» (о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом) и (или) «в» (заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий) пункта 56 настоящего Положения; д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Решением Администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в признании садового дома жилым домом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Вышеуказанные объекты недвижимости находятся по адресу: <адрес>

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» дом по адресу: <адрес> соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям к жилым зданиям и помещениям.

На основании п.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан.

Истец обратилась в суд для установления факта пригодности садового дома для постоянного проживания с целью регистрации по данному адресу.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, и принимая во внимание Постановление Конституционного Суда от 14 апреля 2008года №7-П, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания садового дома, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, удовлетворить.

Признать садовый дом общей площадью общей площадью 108,4 кв.м., с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий И.С. Андреев