Дело № 2а-872/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Владимировой Н.В.,
при секретаре Мериновой А.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Ятской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о животном мире, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на странице с электронными адресами <данные изъяты>
<данные изъяты>, размещены материалы, позволяющие приобрести электроудочки, являющиеся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.
Посещение указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений о нарушении закона. Просит признать информацию, размещенную на сайте с адресами информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебное заседании представитель административного истца поддержала требования по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Принимая во внимание положения ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что явка сторон не признавалась судом обязательной, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся административных ответчиков.
Изучив материалов дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ).
В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.
Так, в силу ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 названной статьи основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 этой статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу п.5 ч.1 ст. 26 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Согласно ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ, перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.3 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий улова, основанных на действии электротока является незаконной.
Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления биологических ресурсов, основанного на принципе действия электрического тока. Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока, либо иных способов массового истребления рыбы, является противоправным деянием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Таким образом, приведенными выше нормами предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В силу ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и ст. 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, при том, что данная информация носит и противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что на страницах сайтов <данные изъяты>;
<данные изъяты>, распространяется информация о приобретении электрической удочки для вылова биологических ресурсов.
Размещение информации на Интернет-ресурсах о приобретения электрической удочки для вылова биологических ресурсов, создает угрозу безопасности окружающей среде, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира.
Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.
Наличие в свободном доступе в сети Интернет-ресурсе указанных материалов о продаже электроудочек является нарушением действующего законодательства.
Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о владельцах вышеуказанных сайтов суду не предоставлено.
Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанный сайт находится в свободном доступе.
Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет по адресам: <данные изъяты>
<данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения 27 января 2025 года.
Председательствующий Н.В. Владимирова