Дело №02а-0026/2025
УИД: 77RS0002-02-2024-011514-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
10 июля 2025 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя третьего лица ИФНС России №1 по адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адресфио, судебном приставу ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио об отмене постановления, прекращении исполнительного производства, отмене мер принудительного исполнения,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио, судебном приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио, в котором просил отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес от 31.05.2024 об отмене постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства, прекратить исполнительное производство № 491296/24/77055-ИП от 07.12.2021, отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением СПИ ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио от 07.12.2021 на основании исполнительного листа № ФС 039772643 от 13.09.2021 в отношении фио было возбуждено исполнительное производство № 262840/21/77055-ИП с предметом исполнения: взыскание задолженности по земельному налогу за 2015-2017 в размере сумма 30.12.2021 СПИ ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 07.12.2021 № 262840/21/77055-ИП. 30.12.2021 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП также вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 20.05.2024 судебным приставом-исполнителем СПИ ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио в рамках прекращенного исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП удовлетворено заявление (ходатайство) ИФНС России № 1 по адрес. 31.05.2024 начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по адрес № 3 фио отменено постановление о прекращении исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП от 30.12.2021, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера № 491296/24/77055-ИП. Административный истец полагает, что действия судебных приставов по возобновлению исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП 30.12.2021 незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем были предприняты все надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа, постановление о прекращении исполнительного производства в установленном законом порядке и сроки никем не обжаловалось.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административные ответчики СПИ ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио, СПИ ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио, в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.
Административные ответчик ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, не просило об отложении судебного заседания.
Административные ответчик ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, ранее представителем ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес был направлен письменный отзыв, в котором представитель административного ответчика просил отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России №1 по адрес фио возражал против удовлетворения административного иска.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно положениям ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 части 2 ст. 43, частью 1 ст. 44 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению (ч. 5 ст. 44).
При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 43).
В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением СПИ ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио от 07.12.2021 на основании исполнительного листа № ФС 039772643 от 13.09.2021, выданного в отношении фио, было возбуждено исполнительное производство № 262840/21/77055-ИП, с предметом исполнения: взыскание задолженности по земельному налогу за 2015-2017 в размере сумма в пользу ИФНС России № 1 по адрес.
Постановлением СПИ ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио от 30.12.2021 исполнительное производство № 262840/21/77055-ИП от 07.12.2021 прекращено на основании пункта 5 части 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
15.05.2024 в адрес ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес поступило заявление (ходатайство) ИФНС России №1 по адрес о предоставлении информации по исполнительному документу № ФС 039772643 от 13.09.2021 (исполнительное производство № № 262840/21/77055-ИП).
Согласно доводам представителя ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес, в ходе проверки исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП установлено, что при регистрации судебного акта об отмене и признании недействительным исполнительного документа, в базе ПК АИС ФССП России произошел технический сбой, из-за которого произошло задвоение, данный акт отобразился также в исполнительном производстве № 262840/21/77055-ИП.
На этом основании СПИ ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио 30.12.2021 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП.
При проверке обстоятельств прекращения исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП установлено, что задолженность перед ИФНС России №1 по адрес не оплачена, исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 039772643 от 13.09.2021, выданный органом: Басманный районный суд не отменён.
С целью соблюдения положений ст. 2, ст. 4 Закона об исполнительном производстве, 31.05.2024 постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес постановление о прекращении исполнительного производства № 262840/21/77055-ИП от 30.12.2021 отменено, исполнительное производство № 262840/21/77055-ИП от 30.12.2021 возобновлено, исполнительному производству № 262840/21/77055-ИП присвоен номер 491296/24/77055-ИП.
В настоящее время исполнительное производство № 491296/24/77055-ИП о взыскании с фио земельного налога в пользу ИФНС России №1 по адрес находится на исполнении. Остаток задолженности на 23.09.2024 составляет сумма
Разрешая заявленные требования, суд полагает доводы представителя ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес заслуживающими внимания, поскольку вопреки установленным постановлением СПИ ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио от 30.12.2021 обстоятельствам исполнительный лист № ФС 039772643 от 13.09.2021 с исполнения не отзывался, решение Басманного районного суда адрес от 26.02.2020, на основании которого был выдан исполнительный документ не отменялось.
Вместе с тем, доводы административного истца, о том, что исполнительное производство № 262840/21/77055-ИП окончено в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, опровергаются материалами дела.
На основании изложенного, суд полагает, что постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес от 31.05.2024 по форме и содержанию соответствуют ст. 14, 64.1, 69 ФЗ РФ от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено в пределах полномочий старшего судебного пристава исполнителя, направлено на соблюдение положений ст. 2, ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем является законным и обоснованным.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Суд полагает, что в данном случае совокупность обстоятельств, предусмотренная положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ отсутствует, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адресфио, судебном приставу ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес фио об отмене постановления, прекращении исполнительного производства, отмене мер принудительного исполнения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 22.08.2025.
Судья
В.С. Загурский