61RS0047-01-2023-000631-25 Дело № 2а-650/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносова Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ссылаясь на то, что решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 17.06.2022 удовлетворено исковое заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» об обязании ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» выполнить работы по оборудованию административно-бытового комплекса шахты «Октябрьская-Южная» сервером МФСБ МИКОН IV, околоствольный двор, Вент ствол № 2, согласно графику оснащения МФБС Микон IV (Позиционирование, оповещение) шахты «Октябрьская Южная» в пятимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда. ООО «Шахта «Октябрьская- Южная» приняты необходимые меры по исполнению решения суда, вместе с тем, исполнить его в установленные сроки не представилось возможным по объективным причинам, вызванным выполнением ряда технологически сложных проектировочных, монтажных и пуско-наладочных работ. 17.04.2023 СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании с ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» исполнительского сбора в связи неисполнением решения суда. 15.05.2023 решением Октябрьского районного суда Ростовской области ООО «Шахта Октябрьская-Южная» предоставлена отсрочка исполнения решения суда в связи с наличием объективных препятствий к его исполнению. При изложенных обстоятельств решение СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области от 17.04.2023 является незаконным и подлежит отмене в связи с признанием причин неисполнения решения уважительными и принятием судом решения от 15.05.2023 о предоставлении отсрочки исполнения решения.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным и отменить постановление СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области от 17.04.2023 о взыскании с ООО «Шахта «Октябрьская Южная» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Представитель административного истца ООО «Шахта «Октябрьская Южная» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения, согласно которым судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в пределах предоставленных полномочий. Спорное постановление соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также содержит сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушении требований законодательства РФ об исполнительном производстве. Также, постановление о взыскании исполнительского сбора получено лично представителем административного истца 18.04.2023, в установленный законом 10-ти дневный срок не было обжаловано в суде. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, исследовав копии исполнительного производства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении поданного заявления по следующим основаниям:

Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 06.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа ФС №033765242 от 25.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 52558/23/61083-ИП об обязании ООО «Шахта «Октябрьская Южная» выполнить работы по оборудованию административно-бытового комплекса шахты «Октябрьская-Южная» сервером МФСБ Микон IV (Позиционирование, оповещение) шахты «Октябрьская-Южная» в пятимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу 23.07.2022, срок исполнения 23.12.2022.

17.04.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1, изучив материалы исполнительного производства №52558/23/61083-ИП от 06.02.2023, установила, решение суда в установленный срок не исполнено.

17.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора не имущественного характера в размере 50 000 руб.

Данное постановление вручено 18.04.2023 лично под роспись и.о. руководителя ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» ФИО2.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ и согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Из анализа материалов дела следует, что административным истцом была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего предложение о добровольном исполнении исполнительного документа и разъяснение о последствиях нарушения этого срока, подтвержден факт непредставление должником по исполнительному производству доказательств наличия непреодолимой силы препятствующей исполнению требований судебного пристава-исполнителя, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району 17.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств того, что ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» известило судебного пристава-исполнителя о принятых мерах, направленных на исполнение решения суда, наличия причин, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, истцом не представлено.

Факт обращения ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» в Октябрьский районный суд Ростовской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2023, не свидетельствует о незаконности указанного постановления.

Кроме того, из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано в суд 06.06.2023.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона N 229-ФЗ).

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решении, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Оспариваемое постановление было получено представителем ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» 18.04.2023, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области о восстановлении срока обжалования решения и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 04.07.2023 года.

Судья Е.Г. Сухоносова