Решение по делу № 2-9351/2025 от 18.12.2025 - о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию.

КОПИЯ

Дело № 2-9351/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-009423-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Арутюнян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9351/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа истцу во включении в специальный страховой стаж периодов работы, об обязании включить, зачесть ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 00 мес. 17 дн.) в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности учителя математики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 10 мес. 00 дн.) в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности заместителя директора по УВР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет.11мес. 09 дн.) в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности учителя математики. Одновременно с этим просила суд, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением комиссии ОСФР по <адрес> и <адрес> № от 02.04.2025г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по заявлению 1359518/24 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет.

В обосновании требований указала, что 13.09.2024г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Считает данное решение необоснованным и незаконным, в связи с чем и обратилась с данным иском в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена, ранее представила письменные возражения, согласно которых в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Основным критерием для получения пенсии при выслуге не менее 25 лет является именно педагогическая деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, посчитав, что является лицом, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - пенсия) в связи с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> № от 02.04.2025г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по заявлению 1359518/24 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности включено 14 лет 04 месяца 19 дней.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 00 мес. 17 дн.) в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности учителя математики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 10 мес. 00 дн.) в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности заместителя директора по УВР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет.11мес. 09 дн.) в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности учителя математики.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Положениями ст.66 Трудового Кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. На это же указано в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в число которых входят: учитель, заместитель директора.

Под педагогической деятельностью понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. Пункт 9 ст. 53 Ф3 «Об образовании» допускает к участию в педагогической деятельности лиц, прошедших аттестацию.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 3 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Таким образом, суд пришел к выводу, что к спорным периодам работы истицы применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке истицы, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, которая дает право на назначение досрочной страховой пенсии в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОШ № (до реорганизации с 03.10.2000г. в Центр образования «1099 «Ярославский») в должности учителя математики.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 00 мес. 17 дн.) в ЦО № «Ярославский» (далее ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №»).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 10 мес. 00 дн.) в должности учителя математики и в должности заместителя директора по УВР.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет.11мес. 09 дн.) в должности учителя математики.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ «Лицей информационных технологий №» (с 23.08.2017г. – в ГБОУ «Многопрофильная Школа № «Информационные технологии») в должности учителя математики.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Школа № «Информационные технологии» в должности учителя математики.

Согласно справке МБОУ «ГБОУ Школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно работает в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Школа № « Информационные технологии» учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Учебная нагрузка в неделю по должности учителя составляет 34 часа. Общий педагогический стаж 26 лет, в том числе в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Школа № «Информационные технологии» - 26 лет.

Как следует из представленных истцом ФИО3 образовательного (общеобразовательного) учреждения, с учетом редакций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями), в том числе действующего в настоящее время - Лицей информационных технологий № создан в результате реорганизации в форме преобразования Учебно-производственного комбината № Северо-Восточного учебного округа, расположенного по адресу: <адрес> на основании приказа Московского департамента образования ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Учебно-производственного комбината № Северо-Восточного учебного округа в Лицей информационных технологий №» и приказа Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Учебно-производственного комбината № Северо-Восточного учебного округа в Лицей информационных технологий №».

Лицей информационных технологий № является правопреемником по всем обязательствам Учебно-производственного комбината № Северо- Восточного учебного округа в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, в соответствии с передаточным актом.

Редакция № Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> лицея информационных технологий № принят общим собранием ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, утвержден распоряжением Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> лицей информационных технологий № реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> центра образования «Школа здоровья» №, расположенного по адресу: <адрес>; Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада комбинированного вида №, расположенного по адресу: <адрес>; Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>; Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>; Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада комбинированного вида №, расположенного по адресу: <адрес>, корп.б, на основании приказа Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений Департамента образования <адрес>, подведомственных Северо-Восточному окружному управлению образования Департамента образования <адрес>».

Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> лицей информационных технологий № является правопреемником по всем обязательствам Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> центра образования «Школа здоровья» №, Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада комбинированного вида №, Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада №, Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада № и Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада комбинированного вида № в отношении всех их кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, в соответствии с передаточными актами.

Изменения в редакцию № Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> лицея информационных технологий № приняты Управляющим советом ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, утверждены распоряжением Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> лицей информационных технологий № переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Лицей информационных технологий №» на основании распоряжения Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Редакция № Устава Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Лицей информационных технологий №» утверждена распоряжением Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Лицей информационных технологий №» переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Многопрофильная Школа № «Информационные технологии» (далее - Учреждение) на основании распоряжения Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

«Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Многопрофильная Школа № «Информационные технологии» переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа № «Информационные технологии» (далее - Учреждение) на основании распоряжения Департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Учредителем Учреждения является <адрес>. Функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с федеральными законами, законами <адрес>, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент образования и науки <адрес>.

Полное наименование учреждения Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа № «Информационные технологии».

Истец работает по настоящее время.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность - учитель, в разделе "Наименование учреждений" – центр образования.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность - учитель, в разделе "Наименование учреждений" – центр образования, лицей.

Пунктом 14 списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что Работа за спорный период в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из Устава следует, что предметом деятельности Учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес> полномочий <адрес> в сфере образования

Основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Учреждение осуществляет следующие основные Виды деятельности: Реализация основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования. Реализация адаптированных образовательных программ. Реализация дополнительных общеобразовательных программ. Реализация программ профессионального обучения. Организация и проведение интеллектуальных, творческих спортивных конкурсных мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Организация процедуры проведения промежуточной аттестации лиц, освоивших основные образовательные программы в форме самообразования или семейного образования либо обучавшихся по не имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Обеспечение участия работников Учреждения в проведении процедуры государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Осуществление функций центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Частью 1 ст. 12 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

При таких обстоятельствах можно прийти к однозначному выводу о том, что учреждение, в котором истец осуществляет педагогическую деятельность, является образовательным учреждением, реализующим государственные образовательные программы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-П любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, в оспариваемые периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, суд пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как ГБОУ является общеобразовательным учреждением, то есть относится к «школе всех наименований», что предусмотрено Списком.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, поскольку в спорные периоды истец осуществляла свою деятельность в должности учителя в государственных образовательных учреждениях, что предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 00 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет.11мес. 09 дн.) в должности учителя математики подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости.

Спорные периоды работы истца в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 10 мес. 00 дн.) также подлежат к включению исходя из следующего.

Как указывалось выше, в специальный стаж работы истца ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. Директора по УВР на 0,5 ставки и учителя математики 18 часов (с педагогической нагрузкой).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191; действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" согласно которому, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п.1 Примечания Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет. 10 мес. 00 дн.) ФИО2 работала в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работу (УВР) на 0,5 ставки и учителя математики (18час. учительская ставка).

Исходя из тарификационного списка учителей и других работников школы на спорный период количество педагогической нагрузки в учебный период 2002-2003гг. в должности учителя математики составляло 18 часов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Согласно Архивной справке № от 24.09.2025г. выданной ГБУ «Мосархив» следует, что В документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Северо-Восточного окружного управления образования <адрес> в лицевых счетах по заработной плате сотрудников Центра образования № (ранее СОШ №) Северо-Восточного окружного управления образования <адрес> за 2002-2003 годы и в документах архивного фонда Центра образования № Северо -Восточного окружного управления образования <адрес> в приказах по личному составу сотрудников за 2002-2003 годы значится, что ФИО2 (ФИО4) ФИО2 работала в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ (запрашиваемый период). В лицевом счете за 2002 год имеется запись: «3г. 12.10.2002г.». С ДД.ММ.ГГГГ - приступила к работе. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Других сведений об отвлечениях за данный период работы не имеется. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в должности учителя математики по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Основание: ф.3209 оп. 1 л/с, <адрес>.185, <адрес>.1. Ф. 1827, оп. 1 л/с., <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку в спорные периоды истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, и одновременно осуществляла основную трудовую деятельность в должности учителя математики в общеобразовательном учреждении - школе, продолжительность ее рабочего времени в этот период соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (более 18 часов в неделю), то она выполняла работу, засчитываемую в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, работая в общеобразовательной школе, в должности учителя математики, заместителя директора по УВР, с объемом учебной нагрузки, предусмотренной вышеназванными правовыми нормами, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами данные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных судом, размер специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточны для назначения досрочной страховой пенсии (более 25 лет), то исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 13.09.2024г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ЦО № «Ярославский» (ГБОУ Центр образования «Школа здоровья №») и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Ревина