Дело №2а-469/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 10 ноября 2022г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием административного истца ФИО2, при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии городского округа г. Сибай Республики Башкортостан, отделу Военного комиссариата по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города Сибай и Хайбуллинского района от 06.05.2022г. указывая, что он состоит на воинском учете в отделе Военного Комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района. Решением призывной комиссии он был признан годным к действительной военной службе и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 24.06.2022г. После заседании призывной комиссии он направил заявление о выдаче выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии, однако до настоящего времени ему выписка не выдана. Он с решением призывной комиссии не согласен. 06.05.2022г. он явился в военный комиссариат города Сибай и Хайбуллинского района РБ для прохождения медицинского освидетельствования. При прохождении врачей – специалистов он заявлял жалобы на хронические тонзиллиты, часто возникающие ОРВИ, ОРЗ, за последние шесть месяцев болел около 5 раз. Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание. В выдаче направления на дополнительное обследование ему было отказано. По мнению истца в отношении него комиссия должна была вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно п. «б» ст.11 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Ответчиком нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку, не направив его на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания у врачей-специалистов не было возможности вынести объективное заключение о годности его к военной службе. Просит признать решение призывной комиссии от 06.05.2022г. незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан и Призывная комиссия Республики Башкортостан.

Определением суда с согласия административного истца заменён ненадлежащий ответчик - призывная комиссия МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан надлежащим - призывной комиссии городского округа г. Сибай Республики Башкортостан

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал и суду пояснил, что он состоит на воинском учете в г. Сибай РБ, в отношении него призывная комиссия городского округа г. Сибай в апреле 2021 года вынесла решение об отсрочке его от призыва до окончания учебного заведения до июня 2022 года. В июне 2022 года ему вручили повестку на 24.06.2022 года с указанием отправки к месту прохождения военной службы. Он обращался с заявлением о выдаче ему копии протокола призывной комиссии, но ему не вручили. Он 21.06.2022 года обратился в суд с административным иском. В ходе медицинского обследования 6 мая 2022 года он жаловался на головную боль, боль в желудке, просил направить его на обследование, но его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы и в последующем ему вручили повестку с отправкой на военную службу по призыву.

В судебное заседание представители призывной комиссии городского округа г. Сибай Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, ФКУ Военного комиссариата Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан не явились о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 (далее Положение о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6. 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района РБ с 2019 года.

Решением призывной комиссии от 12.04.2021г. ФИО2 на основании пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2022г.

По результатам медицинского освидетельствования в апреле 2022 года врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынесено итоговое заключение о категории годности административного истца к военной службе, по итогам медицинского освидетельствования врачами-специалистами, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, оценки результатов документов, имеющихся в материалах личного дела призывника и результатов осмотра, административный истец признан годным к военной службе – категория годности установлена – «А», показатель предназначения – 2.

В подтверждении того, что призывной комиссией было принято решение о призыве его на военную службу административным истцом суду была представлена повестка серии БС № согласно которой ФИО2 обязан 24.06.2022г. в 08:00 час. явиться в военный комиссариат <адрес> и <адрес> РБ для мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Не согласившись с призывом на военную службу ФИО2 было подано в суд настоящее исковое заявление.

Поскольку ФИО2 в административном иске указывал жалобы на состояние здоровья, в частности на хронический тонзилит, часто возникающие ОРВИ, ОРЗ.

В связи с возникновением в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в области медицины, судом на основании определения Зилаирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено соответственно экспертам ООО «Медико-Консультативный центр «Военврач», которая не была проведена в виду неявки административного истца в экспертное учреждение.

Согласно указанному определению административному истцу были разъяснены последствия уклонения от производства судебной экспертизы и непредставления необходимых документов, предусмотренные ч.5 ст. 77 КАС РФ. Административный истец надлежащим образом извещался о явке в экспертное учреждение путем вручения лично под роспись письмо о явке в экспертное учреждение на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час.

Таким образом, из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий по призыву ФИО2, представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у административного истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена иная категория годности к военной службе и при рассмотрении дела истцом также не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболеваний в той степени, которая позволила бы установить иную степень годности к военной службе, заключение о категории годности истца к военной службе вынесено на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования заявителя, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела.

При этом, ФИО2 не был лишен возможности при несогласии с заключением о категории его годности к военной службе пройти независимую экспертизу согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №, Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, указанным правом не воспользовался.

Административный истец в обосновании исковых требований представил суду сведения о том, что он проходил консультацию у гастроэнтеролога ГБУЗ РКБ им. ФИО1 06.09.2022г. и у невролога ГБУЗ РБ ЦГБ г. Сибай 17.10.2022г.

Административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания иной категории годности к военной службе, однако правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, как и не явился на назначенную судебную военно-врачебную экспертизу, что в силу ч.5 ст. 77 КАС РФ дает основания суду сделать вывод, что ФИО2 каким-либо заболеванием, препятствующим призыву его на действительную военную службу, не страдает.

Также судом установлено, что призывной комиссией городского округа <адрес> Республики Башкортостан решение в соответствии пп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в отношении ФИО2 не принимались.

Суд, учитывая вышеназванные обстоятельства, приходит к выводу, что призывной комиссии права административного истца не нарушены, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии городского округа г. Сибай Республики Башкортостан, отделу Военного комиссариата по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.