ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Минусинск 17 августа 2022 г.
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шеходановой О.К.
при секретаре Пащенко К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», ФИО2 о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю г. Минусинске в интересах ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с иском к ООО «Регион Туризм», ФИО2 о защите прав потребителей. Свои требования мотивировав тем, что 21.10.2019 между ФИО1 в туристическом агентстве «Пегас Туристик» (ИП ФИО3), расположенном по адресу: <...>, был заключен договор о реализации туристического продукта №TUR-21/10/2019-2, дата поездки с 10.04.2020 по 23.04.2020 на двоих человек. Туроператором, сформировавшим туристический продукт является ООО «Регион Туризм». Общая стоимость тура составила 135 900 рублей. При заключении договора оплата туристического продукта была полностью произведена, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №1940 от 21.10.2019. В установленные договором сроки совершение поездки было невозможным в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в связи с чем ФИО1 в туристическом агентстве была вручена письменная претензия с просьбой о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате уплаченных денежных средств. По результатам рассмотрения претензии в адрес ФИО1 поступил ответ от ИП ФИО2 с отказом на его требования. Также, ФИО1 было направлено электронное письмо в адрес туроператора ООО «Регион Туризм» с аналогичными требованиями, однако ответчик ответил отказом. 30.07.2020 ФИО1 поступило уведомление ответчика, которым было предложено воспользоваться равнозначным туристическим продуктом, в случае отказа денежные средства будут возращены не позднее 31.12.2021. Истец от равнозначного продукта отказался. ИП ФИО3 была возращена ФИО4 сумма в размере 10 582 рубля 44 копейки, за оказанную услугу по подбору и бронированию тура. Однако по состоянию на 31.12.2021 ответчиком денежные средства в размере 125 317 рублей 56 копеек за неиспользованный туристический продукт, потребителю не возращены. 15.01.2022 ФИО5 дополнительно направлено заявление (претензия) в адрес ООО «Регион Туризм» с просьбой вернуть денежные средства в размере 125317 рублей 56 копеек, ответ на заявление истца не поступил, денежные средства не возращены. С учетом уточнения исковых требований просит расторгнуть договор о реализации туристического продукта №TUR-21/10/2019-2, заключенный 21.10.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1; взыскать с ООО «Регион туризм» в пользу ФИО1 125 317 рублей 56 копеек сумму, уплаченную по договору о реализации туристического продукта №TUR-21/10/2019-2 от 21.10.2019 в срок не позднее 31.12.2022, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф.
В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по доверенности ФИО6 (л.д. 41) на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Регион туризм», ответчик ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.98-100).
В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд с согласия процессуального истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.
Выслушав пояснения, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом; турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Туристский продукт согласно абзацу 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" формируется туроператором. При этом нормой абзаца 2 статьи 9 Закона предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.
Таким образом, указанный Федеральный закон устанавливает императивное требование к реализации туристского продукта - обеспечение оказания туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, осуществляется туроператором.
Абзацем 6 статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.
Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).
Судом установлено, что 21.10.2019 между ФИО1 и ИП ФИО3 был заключен договор №TUR-21/10/2019-2 по подбору и приобретению туристического продукта, по условиям которого турагент обязался реализовать заказчику комплекс туристских услуг по перевозке и размещению во Вьетнам, срок путешествия установлен с 11.04.2020 по 23.04.2020. Цена услуги по договору составила 135 900 рублей (л.д. 11-13,16), которая истцом полностью оплачена 21.10.2019, что подтверждается квитанцией к приходно кассовому ордеру №1940(л.д. 17).
21 марта 2020 г. ФИО1 в адрес Туристического агентства «Пегас-Туристик» (ИП ФИО3) направил заявление о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств (л.д. 18), на которое был получен ответ о действии в стране ограничительных мер, после снятия которых, туристу будет предложен аналогичный туристический продукт (л.д. 19-20).
03 апреля 2020 г. ООО «Регион туризм» направило гарантийное письмо о переносе (зачете) денежных средств на новую заявку, в случае бронирования заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/ или сроков тура по письменному заявлению в срок до 31.12.2021 (л.д. 21).
30 июля 2020 г. ООО «Регион туризм» направило уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта (л.д.22).
14 января 2022 г. истец ФИО1 повторно направил заявление о расторжении о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате денежных средств (л.д. 23), на которое истец ответ не получил, денежные средства не возращены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) установило особенности расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, которым установлены сроки и условия возврата заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных средств при расторжении договора, является актом, имеющим нормативный характер.
В соответствии с п. 5 названного Положения (в редакции от 20.07.2020) в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Согласно п. 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073" введен п. 2(1) Положения об особенностях расторжения туристических договоров в 2020 - 2022 годах, согласно которому в случае возникновения в 2020 и 2021 гг. обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022 г.
В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, учитывая, что отсутствуют сведения о предоставлении истцу равнозначного туристского продукта, то при таких обстоятельствах у ответчика возникает обязанность возвратить оплаченные туристом денежные средства.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Из содержания пункта 2 указанной выше статьи Гражданского кодекса Российской Федерации следует также, что правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг" применяются и к договорам возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию, в соответствии с которыми исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.
Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации либо аннулированием государственной регистрации, потребитель вправе обратиться в суд к указанному лицу с требованиями, связанными с осуществлявшейся им ранее деятельностью по продаже товара (выполнению работы, оказанию услуги).
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Таким образом, основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителей, при этом возмещение материального ущерба не освобождает от ответственности за причиненный моральный вред.
В силу пункта 45 разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Таким образом, анализируя вышеизложенное и представленные в деле доказательства в том числе условия договора, установив существенный недостаток услуги, оказанной истцу ФИО1, а именно, существенное отступление от условий договора от 21.10.2019 заключенного между ИП ФИО3 и ФИО1, туроператором по которому является ООО «Регион туризм», суд пришел к выводу о расторжении договора о реализации туристического продукта №TUR-21/10/2019-2 от 21.10.2019, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО1 и о взыскании с ООО «Регион туризм» в пользу ФИО1 уплаченной денежной суммы в размере 125 317 рублей 56 копеек по данному договору.
Установив факт нарушения ответчиком ООО «Регион туризм» прав ФИО1 как потребителя, учитывая характер вины ответчика и степень причиненных истцу нравственных страданий, вызванных необходимостью урегулирования спора и обращения в суд для защиты своих прав, отказ ответчика от добровольного удовлетворения требований потребителя, суд пришел к выводу о взыскании с ООО «Регион туризм» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.
На основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с ООО «Регион туризм» подлежит взысканию в пользу истца сумма, уплаченная по договору о реализации туристического продукта в размере 125 317 рулей 56 копеек, компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей, то с ответчика ООО «Регион Туризм» подлежит взысканию штраф в размере 72658 рублей 78 копеек.
Между тем, поскольку на момент рассмотрения дела судом срок возврата туроператор потребителю денежных средств не наступил, решение суда подлежит исполнению в срок до 31.12.2022.
В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При определении уровня бюджета при взыскании государственной пошлины по итогам разрешения спора следует исходить из положений статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, т.е. в местный бюджет.
Таким образом в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «Регион туризм» в размере 4 006 рублей 35 копеек, с ответчика ФИО3 в размере 300 рублей в доход местного бюджета муниципального образования город Минусинск.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», ФИО2 о защите прав потребителей – удовлетворить частично.
Расторгнуть заключенный между Индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1 паспорт серии <...> договор реализации туристического продукта № TUR-21/10/2019-2 от 21 октября 2019 г.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион туризм» ИНН <***> в пользу ФИО1 <данные изъяты> сумму в размере 125 317 рублей 56 копеек, уплаченную по договору о реализации туристического продукта № TUR-21/10/2019-2 от 21 октября 2019 г., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 72658 рублей 78 копеек.
Решение суда подлежит исполнению в срок до 31 декабря 2022 г.
Взыскать с ФИО3 паспорт серии 9520 №002634 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Минусинск в размере 300 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион туризм» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Минусинск в размере 4 006 рублей 35 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: О.К. Шеходанова
Мотивированны текст решения суда изготовлен 24 августа 2022 г.