Дело № 2а-6098/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при помощнике судьи Шлёнкиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к судебному приставу –исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу –исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела–старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий, постановления незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в отношении общества судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №57936/22/02005-ИП от 24.02.2022 года на основании исполнительного листа серии № от 12.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ, предмет исполнения- взыскание суммы долга в размере 14 253,06 рублей с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в пользу взыскателя ФИО4 В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 19.05.2022 года был взыскан исполнительский сбор в размере в размере 10 000 рублей. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №148274/22/02005-ИП от 24.05.2022 года. Полагает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора а также само постановление являются незаконными, поскольку о факте возбуждения исполнительного производства обществу стало известно на сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальной странице УФССП России по РБ и получено обществом лишь 03.03.2022 года при обращении в Октябрьский РОСП г. Уфы. 04.03.2022 года административный истец погасило задолженность в размере 14 253,06 рублей, что подтверждается платежным поручением от 04.03.2022 года и в тот же день уведомил Октябрьский
Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 выразившееся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 года, признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 19.05.2022 года о взыскании исполнительского сбора с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с размере 10 000 рублей; обязать УФССП России по Республике Башкортостан возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» денежные средства в размере 10 000 рублей, обязать УФССП России по Республике Башкортостан возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» излишне уплаченные денежные средства в размере 5 503,06 рублей.
Административные ответчики, заинтересованное лицо извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Представитель административного истца ФИО5 требования иска поддержала.
Представитель административных ответчиков судебных приставов –исполнителей Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, начальника отдела–старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, просила в удовлетворении иска отказать.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что 24.02.2022 года на основании исполнительного листа серии № от 12.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство №57936/22/02005-ИП о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» денежной суммы в размере 14 253,06 в пользу взыскателя ФИО4
Указанным постановлением был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней.
В тот же день копия постановления направлена в единый личный кабинет должника на портале "Госуслуги" получена и прочитана 25.02.2022 года, что следует из представленного административными ответчиками скриншота программы "АИС ФССП".
19.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в размере 10 000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного производства №57936/22/02005-ИП от 24.02.2022 года.
Не согласившись с действиями должностного лица по вынесению оспариваемого постановления, а также с самим постановлением о взыскании исполнительского сбора ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.
В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (абзац 2 пункта 4.8.3.4).
Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки (пункт 4.8.5. Инструкции).
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 10).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.02.2022 года прочитана должником в едином личном кабинете на портале "Госуслуги" 25.02.2022 года.
Нарочно получена представителем истца 03.03.2022 года.
Из представленного суду платежного поручения № 14340 от 04.03.2022 года следует, что денежные средства в размере 14253,06 рублей перечислены ООО «Газпром межрегион Газ» в счет Октябрьского РОСП г. Уфы 04.03.2022 года.
Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность оплачена в срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, следовательно законность вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 года административными ответчиками не подтверждена.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 года, а также само постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 24.05.2022 года являются незаконными, а взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 рублей подлежит возврату.
Требования о возврате излишне уплаченной денежной суммы в размере 5503,06 рублей удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
В обоснование требований в данной части истцом в административном иске указано, что решением мирового судьи судебного участка №3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от. 01.11.2021 года постановлено взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» расходы по оплате юридических услуг в размере 8 750,00 рублей, государственную пошлину в размере 400 рублей. Исполнительное производство возбуждено на сумму 14 253,06 рублей, в связи с чем просит обязать УФССП Росси по РБ возвратить излишне уплаченную сумму в размере 5503,06 рублей административному истцу.
Между тем, материалы дела не содержат данных о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.02.2022 года о возбуждении исполнительного производства на сумму 14 253,06 рублей признано незаконным, не представлен в материалы дела и судебный акт подтверждающий взыскание с истца денежной суммы в размере 8 750,00 рублей, а не 14 253,06 рублей и государственной пошлины в размере 400 рублей.
Между тем, суд полагает необходимым разъяснить истцу о том, что он не лишен права на оспаривания постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.02.2022 года на сумму 14 253,06 рублей с предоставлением надлежащим образом заверенных доказательств в подтверждении своих доводов.
При таких обстоятельствах требование административного иска подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к судебному приставу –исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу –исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отдела–старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий, постановления незаконными -удовлетворить частично.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 выразившееся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 19 мая 2022 года.
Признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в размере 10 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №57936/22/02005-ИП от 24.02.2022 года.
Обязать УФССП России по Республике Башкортостан возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» незаконно взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении требований об обязании УФССП России по Республике Башкортостан возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» излишне оплаченные денежные средства в размере 5 503,06 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.А. Дилявирова
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.