Дело № 2а-5168/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волжский 23 августа 2023 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Фетисовой М.А.,
с участием прокурора Забродина П.В.,
представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,
УСТАНОВИЛ
Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО2 осужден <...> <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <...>. Решением <...> <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. "."..г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по <адрес>. С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В настоящее время ФИО2 проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с чем, невозможно осуществлять контроль за соблюдением ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, дата погашения судимости "."..г.. Управление МВД России по городу <адрес> просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, то есть до "."..г., внести изменения в установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы городского округа – <адрес>.
Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.
На основании ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, данным в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО2 осужден <...> <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <...>
Решением <...> <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений.
"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
"."..г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по <адрес>.
В настоящее время ФИО2 проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с чем, невозможно осуществлять контроль за соблюдением ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: "."..г. по ст.19.24 КоАП РФ, "."..г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.
Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, дата погашения судимости "."..г..
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как указано выше, решением Решением <...> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.
Данных о наступлении указанных в ч.5 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.
Поскольку в настоящее время срок установленный решением Решением <...> <адрес> от "."..г. не истек, то суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до "."..г.. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также внести изменения в ранее установленные административные ограничения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает возможным изменить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы городского округа – <адрес>, поскольку в настоящее время ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, и стоит на учете в Управлении МВД России по <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения – удовлетворить.
Продлить ФИО2 срок административного надзора, на шесть месяцев, до "."..г..
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Изменить ФИО2 административное ограничение в виде:
- запрещение выезда за пределы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.
Судья Ю.В. Милованова