РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года Свердловский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Горячкиной А.С.,

с участием прокурора Четвериковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2021-006792-31 (2-479/2022) по иску Иркутской таможни к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Иркутская таможня (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением, заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 (далее – ответчик) о выселении из служебного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от *** *** (в редакции дополнительного соглашения *** от ***) ФИО1 было предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение по адресу: ***, общей площадью 100,3 кв.м. для временного проживания в нем в связи с прохождением службы по контракту о службе в таможенных органах РФ ***, заключенному с *** сроком на 3 года, то есть по *** включительно.

Указанное служебное жилое помещение входит в состав федерального имущества, на которое зарегистрировано право оперативного управления Иркутской таможни, и относится к служебному жилищному фонду таможенных органов.

Согласно пп. 3 п. 18 раздела IV договора, с окончанием срока службы по контракту о службе в таможенных органах РФ ***, заключенному с *** сроком на 3 года, договор, заключенный между сторонами считается прекращенным.

По условиям договора в случае отказа освободить жилое помещение наниматель ФИО1 подлежит выселению.

Ответчик была надлежащим образом уведомлена об обязанности освободить спорное жилое помещение не позднее ***, в связи с чем комиссия таможенного органа осуществила выезд для приема служебного жилого помещения. Информация о времени прибытия комиссии *** в 15.00 час. к спорному жилому помещению была доведена до ответчика, однако в назначенное время ответчик доступ в жилое помещение не предоставила.

При этом ответчик не относится к категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к иным категориям также не отнесена.

Приказом ФТС России от *** ***-К с *** ФИО1 уволена со службы в таможенных органах РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

На основании изложенного, просит суд выселить ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что ФИО1 уволена со службы в таможенных органах с ***, в связи с чем договор найма прекращает свое действие. При этом ответчик является собственником квартиры в ***, членом семьи собственника жилого помещения в ***, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, имеет право с даты увольнения на пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив суду, что с марта 1995 года она проходила службу в одном и том же таможенном органе – Иркутская таможня. Принадлежащая ей квартира в *** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признана непригодной для проживания, что подтверждается документально. Она зарегистрирована в квартире коммунального заселения по адресу: ***, площадью 20,6 кв.м., собственником которой является ее дочь ФИО3 Учитывая, что иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма у нее не имеется, членом семьи нанимателя или собственника иных жилых помещений она не является, то она имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. За весь период службы она три раза подавала заявление о предоставлении ей единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в чем ей было отказано.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы возражений, суду пояснила, что ответчик относится к категории – пенсионер по старости, следовательно в соответствии с требованиями ЖК РФ, она не может быть выселена из спорного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, определен в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Так, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 42 Постановления Пленума от *** *** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Судом установлено, что приказом Иркутской таможни от *** *** квартира по адресу: *** отнесена к специализированному жилищному фонду.

*** между Иркутской таможней /наймодатель/ и ФИО1 /наниматель/ заключен договор найма служебного жилого помещения ***, по условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату по акту приема-передачи и технического состояния во владение и пользование служебное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 100,3 кв.м. по адресу: ***, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение входит в состав федерального имущества, на которое зарегистрировано право оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права от *** серия ***).

Согласно п. 2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы по контракту от *** ***, заключенному сроком на 3 года.

В соответствии с п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО5, дочь ФИО6

Подпунктом 12 пункта 7 договора предусмотрена обязанность нанимателя при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно п. 18 договора, настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы по контракту от *** ***, заключенному сроком на 3 года.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ /п. 19 договора/.

Из представленного суду акта приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения следует, что вышеуказанное служебное жилое помещение передано ФИО1 ***.

Впоследствии *** между сторонами было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, согласно которому жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы по контракту о службе в таможенных органах РФ ***, заключенному сроком на 3 года.

*** Иркутской таможней в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении спорного служебного жилого помещения ***, которое получено ФИО1 ***.

*** Иркутской таможней издан приказ «Об освобождении служебного жилого помещения» ***, на основании которого для приема-передачи служебного жилого помещения создана комиссия.

Из представленного суду акта приема-передачи и технического состояния от *** следует, что ФИО1 *** в 15.00 час. входную дверь в подъезд и в квартиру не открыла, в связи с чем у комиссии отсутствовала возможность осуществить прием служебного жилого помещения по адресу: ***

При этом ответчик ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, что подтверждается списком, утвержденным Иркутской таможней ***.

По сообщению Департамента городского имущества *** от ***, согласно данным автоматизированной информационной системы учета Департамента ФИО1, ФИО6 не состояли и не состоят на жилищном учете ***, а также на учете нуждающихся в содействии *** в приобретении жилых помещений по адресу: ***. Как состоящие на жилищном учете по месту жительства по адресу: *** жилым помещением из жилищного фонда *** или путем оказания помощи в приобретении жилых помещений не обеспечивались.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: ***, *** *** признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от ***.

В соответствии с сообщением Администрации Байкальского городского поселения от *** дом, расположенный по адресу: ***, ***, ***, не признан непригодным для проживания, аварийным либо подлежащим сносу или реконструкции. На период 2021-2022 гг. какие-либо мероприятия, связанные с капитальным ремонтом, реконструкцией, перепланировкой, сносом, расселением вышеуказанного дома не запланированы. Проведение капитального ремонта согласно плану проведения капитального ремонта запланировано в трехлетие 2026-2028гг.

По сообщению Службы государственного жилищного и строительного надзора *** от ***, допущенные администрацией Байкальского городского поселения нарушения процедуры обследования жилого помещения по адресу: ***, ***, *** являются основанием для признания незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания от ***.

Согласно информации Администрации Байкальского городского поселения от *** ФИО7 в период с *** по настоящее время использовала право приватизации объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: РФ, ***, *** ***. В период с *** по настоящее время ФИО7 имеет объект недвижимости в собственности – квартиру, расположенную по адресу: РФ, ***, *** ***. ФИО7 в период с *** по настоящее время не получала субсидии и иные выплаты для приобретения жилого помещения от администрации Байкальского городского поселения. ФИО7 не состояла и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Администрации Байкальского городского поселения. Социальная выплата на приобретение и (или) строительство жилья в рамках действующих программ, реализуемых Администрацией Байкальского городского поселения ФИО7 с *** по настоящее время не предоставлялась.

По сообщению Администрации Байкальского городского поселения от *** собственник жилого помещения по адресу: ***, ***, *** не воспользовался своим правом согласно законодательству РФ по получению взамен непригодного жилого помещения нового жилого помещения, либо компенсации. ФИО1 не предпринимались никакие меры, предусмотренные законодательством РФ в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Адресной справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по *** от *** подтверждается, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, ***, ***, снята с регистрационного учета *** в связи с убытием в ***.

Приказом ФТС России от *** ***-к ФИО1 – полковник таможенной службы, назначена в порядке перевода по службе со *** на должность начальника Усольского таможенного поста, освобождена от должности начальника таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни. С ФИО1 заключен контракт о службе в таможенных органах РФ со *** до достижения предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах по ***.

Из представленной суду справки Иркутской таможни от *** следует, что ФИО1 – начальник Усольского таможенного поста, проходит службу в таможенных органах РФ с *** по настоящее время в должности начальника Усольского таможенного поста со ***.

Приказом ФТС России от *** *** ФИО1 уволена с *** со службы в таможенных органах РФ по выслуге срока службы, дающего права на пенсию.

Как указывает истец, трудовые отношения с ФИО1 прекращены, в связи с чем, она подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указала, что она относится к категории – пенсионер по старости, следовательно в соответствии с требованиями ЖК РФ, она не может быть выселена из спорного жилого помещения.

Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от *** № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, далее Федеральный закон № 283-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, на ФИО1, относящейся к сотрудникам таможенных органов, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Совокупности названных в ст. 103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих выселению ответчика из спорного жилого помещения, при рассмотрении дела не установлено, поскольку ФИО1, вопреки доводам ее представителя, пенсионером по старости не является, уволена со службы в таможенных органах РФ по выслуге срока службы, дающего права на пенсию.

Указание ответчика о том, что правовые категории «пенсионеры по старости» и «пенсионеры по выслуге лет» фактически идентичны, в связи с чем, по ее мнению, она не подлежит выселению из служебного жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 является пенсионером по выслуге лет, дающей право на получение пенсии и по смыслу положений ст. 6 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ст. 48 Федерального закона от *** № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» она не является пенсионером по старости, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ к возникшему спору применению не подлежат.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, не достигла пенсионного возраста, установленного Федеральным законом от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что квартира в ***, принадлежащая ей на праве собственности, является непригодной для проживания, суд находит несостоятельными и противоречащими материалам дела.

Так, из представленного суду постановления Администрации Байкальского городского поселения от *** ***-п следует, что постановление Администрации Байкальского городского поселения от *** ***-п «О признании жилого помещения по адресу: ***, *** ***, непригодным для проживания» отменено.

Доказательств того, что ответчик состояла или состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имела право состоять на таком учете, суду не представлено.

Доводы ответчика, что она имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в соответствии с Федеральным законом от *** № 283-ФЗ, на момент обращения в суд с настоящим иском ею обжалуется отказ в постановке на учет для получения такой выплаты, не имеют правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование ответчику для временного проживания в нем в период прохождения ею службы, на момент разрешения судом спора ФИО1 в служебных отношениях с истцом не состоит, Правилами предоставления жилых помещений возможность сохранения за сотрудником, уволенным со службы, права проживания в служебном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения не предусмотрена.

При этом суд принимает во внимание, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ***, что подтверждается сообщением ГУ - ОПФ РФ по *** от ***, заявлением ФИО1 в Иркутскую таможню от ***.

Учитывая, что в настоящее время ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, ФИО1 не относится, является собственником жилого помещения в ***, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иркутской таможни удовлетворить.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И. Новоселецкая

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2022